广东江门市十四届人大四次会议开闭幕式首次微博直播

　　市十四届人大四次会议明日开幕

　　今年的江门市“两会”将有哪些主要工作议程、在为人民看好“钱袋子”有何新举措、如何更好贯彻中央“八项规定”等。对于这些问题，昨日，市人大常委会召开新闻发布会通报召开市十四届人大四次会议的相关信息，新上任的市人大常委会研究室主任江月明也首次与媒体见面。

　　根据会议安排，大会会期为1月22日至23日。明日开幕并听取政府工作报告、人大常委会工作报告、中级人民法院工作报告、人民检察院工作报告等4个报告，审查市2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年计划草案的报告；审查市2013年预算执行情况和2014年预算草案的报告，审议通过大会选举办法。下午各代表团审议政府、计划、预算3个报告并酝酿候选人。

　　23日上午各代表团分组审议市人大常委会、法院、检察院报告，继续酝酿候选人和分组审议关于6个报告的决议(草案)。下午举行第二次全体会议，选举和表决各项决议，公布选举和表决结果后大会闭幕。

　　亮点1

　　专业强化：邀省人大代表俞雪花对代表培训

　　每年的“两会”，都有代表称看不懂预算草案，或者对如何履行人大代表权利模糊不清。江月明介绍，今日下午大会将举行预备会议，会后将对全体市人大代表进行培训。

　　江月明在发布会上介绍，受邀给代表们培训的是省人大代表、市社保局局长俞雪花，培训内容包括如何审议政府工作报告。据介绍，俞雪花是我国首批资深注册会计师，全国50名优秀会计师之一，她的辅导将为人大代表们更准确、更到位地审议政府工作报告提供帮助。

　　据统计，2013年共落实代表培训1276人次，其中全市人大代表近400多人参加专题学习辅导；市人大常委会副秘书长、选联任工委主任凌伟中受邀前往新会、台山、恩平开班培训人大代表，受训人数达800多人。

　　亮点2

　　风气节俭：不摆鲜花不挂气球不插彩旗不出简报

　　对于如何贯彻落实中央“八项规定”，江月明称，今年会议继续改进会风，提高会议实效，要开短会、讲短话，会场不摆鲜花，市区不挂气球，不插彩旗，会议也不出简报。

　　另外，会议还提倡厉行节约、反对浪费，规定在会议期间，台山、开平、鹤山和恩平四市及新会区的市人大代表，统一安排吃住，吃住标准严格按照有关规定执行。

　　在交通上，统一安排代表坐大巴从酒店到会场，不搞交通管制、不派警车引路。宣传标语只布置一条，其目的是告知市民江门正召开“两会”；宣传标语布置点比去年减少15个。

　　为了让更多的市民加深对人大会议的认识，今年还将对市十四届人大四次会议的开闭幕式进行历史上的第一次直播，除了当地新闻网外，市人大常委会办公室政务微博与“江门发布”微博也将进行微博直播，这在江门市人民代表大会历史上是第一次。

　　亮点3

　　举措新颖：国有资本经营、社保基金预算一起审

　　江月明称，今年的预算草案包括四部分：公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社保基金预算，是首次实现人大对政府“钱袋子”的全口径审查监督。加强人大预算审查监督、国有资产监督职能的具体举措包括：

　　一是形成政府全口径预算决策审查监督工作报告，及早提出将全口径预算提交人大审查批准的建议，选取财政部门着手编制预算、编制部门预算、预算草案报市政府常务会议前三个时间节点提前介入监督。

　　二是调研部门项目资金使用情况，督促预算部门加快扶持经济发展和民生项目支出进度，提高支出均衡性，确保2013年年终财政资金结转规模比上年有较大幅度降低。

　　三是聘请10名财经专家作为咨询顾问，提高监督质量。

　　四是加强政府全口径预决算审查监督的要求，2014年起将国有资本经营预算和社保基金预算纳入预算草案编制范围，连同公共财政预算、政府性基金预算的预算草案一并提交市人民代表大会审查批准。

　　回应

　　黄宝林案

　　“是个人行为所为

　　已终止其代表资格”

　　2013年6月，新会某中学两名初一学生相约“流浪”， 原市人大代表、崖门镇人大代表、崖门林场场长黄宝林得知她俩身无分文后，便以金钱诱惑等方式，4次带她俩前往台山、珠海等地开房。7月18日，黄宝林因涉嫌猥亵儿童被新会警方刑拘，案件影响很坏。

　　对于黄宝林案件，在昨日的发布会上，江月明也做了回应，称黄宝林是新会区于2011年底依法选举产生的市人大代表，因个人原因于2013年7月向新会区人大常委会提出辞去市人大代表职务的请求，新会区人大常委会于当日接受了黄宝林的辞职请求。

　　市人大常委会代表资格审查委员会也于2013年12月17日召开代表资格审查会议，依法终止其代表资格，并依法确认。

　　江月明称，人大代表的选举产生和资格审查，有着严格的法律程序。个别人大代表因违纪违法而辞去人大代表职务，是代表个人行为所致，并非是其履行人大代表职责过程中所出现的问题。(记者陈杰)