广东省出台监管规定 “紧箍咒”力促留学中介自律

　　2013年12月31日，广东省教育厅网站上公布了《关于自费出国留学中介服务机构资格认定与监督管理的试行办法》(简称《办法》)，该《办法》由广东省教育厅和广东省工商行政管理局联合出台，34条新规针对留学中介的资格认定和监管做出了详细规定，将于2014年1月15日起实施。业内人士认为，《办法》最大的亮点就是提高了留学机构的准入门槛，有助于留学市场的优化及规划，能让行业的管理更规范，对留学行业发展是一件好事。 

　　审批权从教育部下放到省

　　以往，自费出国留学中介服务机构资格是由教育部来统一审批，很长时间以来，教育部都没有审批过新的机构。不过，现在审批机构有了变化。《办法》第三条指出，自费出国留学中介服务依据国务院决定实行行政许可制度。启德教育广州公司总经理刘湘认为，留学机构资格认定的实施机关，由教育部调整为省级人民政府教育行政部门，也就是说广东省可以自主审批留学机构的资质，监管可能会更具地方特色，将会更加符合当地留学机构的发展模式、留学趋势、当地学生留学的特殊要求。目前，广东省经过教育部审批获得资质的自费留学中介机构只有27家，但实际上正在经营的留学中介机构大大小小加起来约有几百家。所以省教育行政部门适时公布获得或者被取消《资格认定书》的留学中介服务机构名单是非常必要的，此办法能够让消费者清晰地辨别机构的合法性。

　　申请资格认定门槛提高

　　即将出台的《办法》对留学中介的办公人员总数、办公场所面积、备用金额等要求比原来的规定要高，总体来说，对留学中介硬件的要求提高了不少。启德教育集团总裁李朱认为，申请门槛的提高对于现有的一些已经很成熟、很规范的留学机构来说影响不是很大，而对新来者则颇有挑战。金吉列留学广州分公司总经理张玮认为，备用金门槛的大幅提升很大程度上保障了消费者的合法权益，并且对留学中介机构的经营行为起到一定的约束作用。

　　机构编造虚假信息要查处

　　《办法》对于机构发布虚假信息，以及为服务对象编造、提供虚假材料，或者指使、协助、组织服务对象提供虚假材料办理自费出国留学等问题，进行了规范。

　　机构不得将业务转包出去

　　《办法》对留学中介服务机构的行为做了规范，有以下这些行为的，将会被责令限期整改，比如擅自组织语言培训、留学预科等具有学科知识内容的教育教学活动的；以承包、转包等方式委托其他机构或个人开展自费出国留学中介服务业务等。

　　《办法》第十三条规定，留学机构不得到学校开展自费出国留学咨询、讲座、座谈会、介绍会等任何形式的自费出国留学招生活动。对此，有留学机构表示不理解，教育的国际化是一个大趋势，留学机构经常会请一些国外教育界人士到中国做讲座，促进交流有利于学生吸收国外的先进技术、理念，更好地完成国内的学业。(李琼)