解密民国时期管理南海诸岛军政措施

　　1946年国民政府海军收复南海诸岛后，在进驻的主岛上各设海军电台一座，派海军陆战队一个独立排驻守，每岛的在编人员为59名，直属海军总司令部。驻守海岛人员一律规定每年轮换一次，薪金按三倍支领；岛上所需各类物资每半年补给一次。

　　但法国殖民当局并没有放弃其错误主张，1947年1月18日上午，法舰驶抵西沙永兴岛，派官兵登陆，要求中国驻守人员撤退。国民政府派驻的守岛官兵立即进入紧急备战状态，并斥令法军立即退走。法舰退走后又驶往珊瑚岛登陆。对此次法军进犯西沙事件，国民政府外交部和国防部曾分别向法国提出质询和抗议，谴责法军侵犯中国领土的行为。国民政府海军总司令部则命令进驻舰队准备支援守岛部队。

　　1947年4月14日，曾在永兴岛树立“收复西沙群岛纪念碑”的张君然又随姚汝钰带领永兴、中业两舰驶往永兴岛。此行随舰队工作的人员，有植物、海洋、地质、矿产等单位的专家，中山大学地理系和生物系师生，印尼归侨等，除进行半年一次的补给与按计划筹备进驻珊瑚岛外，还根据国际气象组织的建议，在岛上开展气象观测工作、建立航标灯塔、进行自然和资源调查，为开发该群岛做准备。同年5月8日，国民政府派永兴、中业舰再次驶往太平岛进行补给和考察工作。

　　在补给南沙期间，遵照国民政府行政院命令，海军暂行代管各群岛的行政工作，相应设置海军各群岛管理处，并派张君然为西沙群岛管理处主任；在广州设置海军黄埔巡防处，派姚汝钰为处长。

　　张君然出任海军西沙群岛管理处主任后，会同广东省有关人员对南海诸岛资料进行一次研究。6月11日至15日，广东省政府还在广州文庙举办一次“西沙、南沙群岛物产展览会”，公开展出各种实物、标本、照片、图表以及历史文物等珍贵资料，参观者达30余万人次。

　　张君然根据搜集和调查到的资料，结合各岛的实况，拟定过一个海军管理和开发西沙群岛的意见书，其主要内容有:修建各岛的港湾码头，发展各岛海上交通；开发磷矿和水产资源；加强气象和航标工作等等；但这一意见在当时因限于条件未被采纳，连华侨投资的计划也未得到支持。

　　1948年3月，张君然率乘中海舰出海，分别到太平岛、永兴岛正式换防。按当时的核定编制，群岛管理处以下设办公室、气象组和电讯组，各专业技术军官和士兵128名。除驻守国土外，还附有气象观测为中心任务，永兴岛气象台规定每两小时作地面观测和记录一次，按时播发，并电报海军总部；此外还定时抄收东京、上海、香港等气象台汇总的观测资料；每天绘制区域天气图，并试做小区天气预报，公开广播。

　　值得一提的是，林遵于1949年4月率国民党海军海防第二舰队起义，加入了人民解放军，任新中国华东军区海军第一副司令员，并成为中国人民政治协商会议第一届全体会议代表。张君然则于1950年在香港起义，加入中国人民解放军海军，退休后担任上海市长宁区政协委员。陈致远为中共地下党员，活跃在隐蔽战线的策反英雄，曾先后参与策反国民党唯一巡洋舰重庆号和第二舰队的任务。

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