美国防部要求国会明年拨款更灵活以渡过预算困境

　　中新网9月5日电 据中国国防科技信息网报道，美国国防部一位高级官员9月4日称，五角大楼将要求国会在一项政府开支措施中保持拨款灵活性。此项措施预计将在9月底制定，以替代专门的国防拨款。

　　美国国会预计不会在9月30日之前通过国防预算。相反，按照已有惯例，立法委员会预计将制定一项临时决议，使整个政府的支出水平与2013年相当。在此类开支措施中，新启动项目和不断变化的项目投资通常不会达到该水平。

　　由IDEEA主办的于9月4日在华盛顿召开的COMDEF会议上，美国国防部负责采办、技术与后勤的国防部副部长弗兰克·肯德尔说，“我们不知道临时决议会提到什么。我们希望比我们之前更加灵活，因为我们需要它。……我们将不得不作出一些调整，部分原因是要调整一些钱，我们需要比2013年更大的灵活性。因此，我们要求如此，我不知道我们是否会得到它。”肯德尔称，他已经减少了对资源的一些承诺，因为他面临不确定性。

　　因为封存开支上限，五角大楼不得不将2013年预算从6140亿美元削减了370亿美元。除了军费开支，削减的这些金额需要在所有开支领域实施。国防部2014财年预算提案削减520亿美元。

　　肯德尔说，“我们不知道2014财年何时结束，我们不知道我们何时结束这种长期状况。这不是削减或增加的问题，我们并不真正需要。这是关于削减至少是我们确实需要的事情投资。”

　　为了达到2013财年开支上限要求，五角大楼6天之内解雇大多数文职雇员，削减培训开支，延迟人员进入岗位时间。肯德尔称，若2014年开支上限没有解除的话，未来还将继续解雇人员。

　　当肯德尔谈到希望明确不再解雇人员时，他说“不能保证这件事情不会发生。我们可能将不得不减少文职人员，无论这种情况在武装力量减少的情况下是否发生，或我们是否不再雇佣我们希望数量的人员，我目前并不清楚。”他说，“至少，不再雇佣人员，可能的武装力量减少会变得糟糕——不幸的是——可能导致再次解雇人员。我们真不想再解雇人员。”

　　肯德尔希望封存对国防部2014财年比2013财年更有影响力：“目前，我们基本上正在寻求方法来获得许多正在推迟的工作。这种损害将会比2014财年更明显。”肯德尔称，五角大楼也将要求国会同意继续提出设计可用于出口的新武器系统倡议，“这符合每个人的利益，希望我们能够说服国会为我们做这些”。

　　美国国会批准国防部实施名为“国防出口能力特征倡议”试点计划，该计划会一直持续到2015年。

　　试点计划选中几个项目，包括空军三维远程雷达项目和海军下一代干扰机项目。

　　这一举措是国防部武器采购指导大幅改革的一部分，被称为“更好的购买力2.0”的采购指导旨在提高采购效率。

　　肯德尔称，与工业界合作的出口能力项目将会带来更便宜、交付更快的产品。此项倡议也将在美国和军事合作伙伴之间创造更良好的互操作性。（宋文文）