美发布30年军机规划：强化信息支援 研六代战机

　　2013年6月，美国防部向国会提交了本年度的30年军机发展规划——《2014～2043财年年度军机保有量及投资计划》（以下简称《计划》）这是美国防部自2010年以来提交的第4份30年军机发展规划，也是美国将战略重心转向亚太后所发布的第二份30年军机规划。该文件针对美军各军兵种的各类军机，介绍了其当前的保有数量和发展情况，描述了未来30年内的发展设想，并给出了未来10年（本文中均指美国2014～2023财年）的预期保有数量、发展计划和投资额度。

　　美国防部的30年军机规划是指导美军军机发展的重要战略规划文件，可为我们全面了解美军军机装备的当前发展情况和未来发展设想提供重要的参考，并且有助于我们判断美国军机工业今后的核心能力建设重点。进一步地，本年度的《计划》进一步展现了美军在当前的国防战略新转型中为应对其他大国的未来挑战而采取的一些举措，因此其内容更加值得我们重视。

　　《计划》制定的背景和目的

　　美国防部的30年军机规划是依照《美国法典》第10主题第231a节制定和提交的，该法律条款要求美国防部每年制定一份使用国防预算采购固定翼军机的长期规划，随新财年的国防预算提交给国会。依此法律，美国防部已在2010年2月和2011年3月分别向国会提交了《2011～2040财年飞机投资计划》和《2012～2041财年飞机采购计划》。本年度《计划》的制定还遵循了美国《2012财年国防授权法》第1069节对原来所依据法律条款的修正，使得其内容既包括了原有的固定翼军机，又包括了旋翼类军机；所涉及的军兵种除了前两版的美空军、海军和海军陆战队之外，还增加了陆军和特种部队，这是2012年和2013年版《计划》与前两版最大的不同之处。

　　本年度《计划》的制定继续受到美国防部在2012年1月先后发布的《国防战略指南》及《国防预算的优先安排及选择》的影响。其中，《国防战略指南》的核心内容是将美国的首要军事重心转向亚太地区，将美军的建军重点由应对反恐战转向应对以大国挑战为核心的未来威胁，为美国防战略的新转型定下了基调；《国防预算的优先安排及选择》则根据《国防战略指南》，确定了在国防预算削减的背景下实现国防战略新转型的一些重大预算决策。本年度《计划》的开篇即指出：制定《计划》的主要目的是为了确保美军能完成其11项主要使命任务，而它对这些使命任务的描述完全来自《国防战略指南》，仅将后者阐述的“在网络电磁域（即赛博域）和天域中有效地作战”改为“在网络电磁域中有效地作战”和“在天域中有效地作战”这两项使命任务。

　　总的来看，2013年版《计划》继承了2012年版《计划》的框架、范式与基本内容，同时也进行了一些调整，增加了未来10年中军机与后备军机的预期保有量、投资规模并调整了投资目标、计划等。