历史镜鉴：深化军队改革视域中的晚清军事变革(5)

　　“唯亲”而不用“贤”的变革—把握好选人用人导向，才能为推进军队改革发展提供可靠的人才保障

　　吏治腐败，用人不当—晚清军事变革失败的一大症结。

　　李鸿章为北洋海军选择将领时，将有海军经验、学堂毕业和国外留学出身的专业人才排除在外，而把出身陆军、不懂海战的丁汝昌选为海军提督，究其原因，不外乎淮军旧部，与李同乡，对其惟命是从而已。就连舰上洋员都讥讽丁汝昌“不谙海航事务，实为傀儡提督”。

　　在清军陆军将领中，不乏能征善战之才，但李鸿章挑选的陆军统帅叶志超，贪生懦弱，视钱如命，又无声望，只因出身“淮系”，所以被李鸿章视为嫡系，不断地委“小才”以“大用”。

　　“邓公有恨遗‘吉野’，丁帅无能枉封侯”。晚清军官的晋升，不是靠战功，而是靠关系、靠出身。军中高级职位大都被幕僚、亲信、旧部、门客掌管。邓世昌是北洋海军中不可多得的懂海军、能作战的将领，但因年龄轻、资历浅、没关系，“虽贤智而终不得越”。

　　“当今做官，须得内有门马，外有交游，又须钱钞应酬，广通声气，兄则三者无一焉，何怪仕宦之不达乎？”这是严复在给堂弟信中的一段话。20多岁回国被待以国士、到40岁还考不上举人的严复发此牢骚，揭示了清朝吏治腐败的实情，也是很长一段时间内中国的实情。

　　美国学者鲍威尔认为，“中国军队在1900年，像在1894－1895年时一样，最大的弱点是缺乏够格的官佐。”缺乏具有现代知识和现代战争素养的军官，无法培养符合现代战争要求的军事人才，始终是晚清军事教育最大的不足之处。那种以弓刀石和默写武经为主要内容的武举考试，已大大落后于时代潮流，却仍被清廷视为“成法”而坚持不改。

　　“邦之兴，由得人也，邦之亡，由失人也”。

　　军事变革，惟在得人。军事变革的行为主体是人，人是军事变革的决定性因素。推进军队现代化，从制定政策、推行决策的最高统帅部的组成人员、专职施行机构的人员，到创新武器装备、军事思想、作战方式、编制体制、训练方式、管理教育等方面的指挥员及战斗员，需要组成一个杰出的人才群体。其选拔是否恰当，能力发挥得如何，直接关系到军事变革的成败。

　　选人用人是最好的“风向标”，吏治腐败是毁军亡国的第一破坏力。只有按能打仗、打胜仗的标准选人用人，努力形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面，才能为深化军队改革、推进军队现代化建设，提供可靠的组织保障和人才保障。