湖南省军区司令员：确保国防后备军随时能战

　　国防后备军是我国武装力量的重要组成部分，队伍建设的根本出发点是应急应战。加强组织建设必须坚持编为战、编为用，确保编兵整组跟着作战走、跟着使命任务走。这是省军区系统战斗力标准有没有立起来、打仗意识强不强的一个具体表现。

　　就地动员、就地参战支前，是后备力量履行使命职责的主要形式，也是民兵预备役部队最大的优势所在。未来信息化条件下的防卫作战，纵深大、范围宽、目标多，对国防后备力量组织布局提出了更高要求。我们必须树牢“编组是第一战斗力”思想，基于用兵谋划布局，尽可能把力量编组在大中城市、交通干线、军兵种部队驻地和重要目标附近，以及社情民情复杂、自然灾害多发地区，切实做到每一个任务区域都有随时拉得出、用得上、起作用的队伍，确保一旦有事就能快速动员、就近遂行多样化军事任务。目前，一些地方存在着整组与作战“两张皮”问题，这是组织建设走偏了方向。民兵预备役编兵整组，必须紧紧围绕参战支前要求、紧紧围绕防卫防空作战任务。说白了，民兵预备役部队是为应急应战而建的，如果打不了仗、应不了急，那么，我们要建那么多队伍干嘛！

　　后备力量应战应急任务，具有明显的地域性，我们要扎实研究细化省市县乡四级可能遂行的具体任务、可能采取的具体行动和可能运用的兵力规模，在此基础上理顺编兵整组问题。人是战斗力生成的核心要素，整组工作质量最终体现在兵员素质上。随着市场经济的深入发展，产业结构、城乡结构和就业方式发生深刻变化，要求编组方式进行相应调整和改进。由此，我们要扎实推进属地编组、优选编组、行业编组相结合的新办法，切实解决“有编无兵、有兵无编、编不能用”等问题，着力提高民兵预备役部队战斗力生成的起点，为能打仗、打胜仗夯实坚固基础。(湖南省军区司令员　黄跃进)