武汉江夏区围绕强国强军战略推进军民融合发展

　　武汉市江夏区，原名武昌县，取义因武而昌，有“楚天首县”之称。2013年，江夏区经济生产总值达565亿元。至此，该区已连续6年位居湖北省县域经济第一名，综合经济指标已整体进入全国百强县市行列。同时，该区驻军部队多、军事设施多，着眼强军目标，军地加快军事建设，在军民融合深度发展上探索前行。

　　面对一个个军民融合大项目、大工程的动工和竣工，江夏区委书记汪祥旺说：“江夏这块经济蛋糕做大做强，得益于军事成分的酵母作用。”而驻军部队的领导却说：“搭乘江夏这辆经济建设快车，部队战斗力大幅提升！”

　　融合发展，已成为这里军民追求的新常态，成为江夏建设的新景观。

　　扭住创新能力，实现经济效益与军事效应双丰收，军地双方一起使劲发力

　　2011年1月，由海军工程大学与江苏大全集团公司共同建立的武汉新能源技术研究院，在江夏区藏龙岛科技园奠基。这是陆海空三军部队首家由国家能源局授牌的新能源研发中心。

　　该研究院由中国工程院院士、海工大教授马伟明担任院长，总投资2亿元，建立了风力发电变流系统、太阳能光伏发电系统、大容量惯性储能系统、新能源发电接入控制和管理系统等4个重大研发实验平台。这个军工科技创新研究群体取得了一系列军民两用的科研成果，曾获国家科技进步一等奖2项，10余项成果达到国际先进水平。在此基础上，江夏区着力推动军工技术向民用领域转化，既提高了能源科技自主创新能力和核心竞争力，又为相关装备、材料的生产提供了孵化平台，带动了多个相关产业的快速发展，实现了军事效益和经济效益的双赢。据江夏区区长王清华介绍，在多个军事科技研发中心的领头雁作用下，江夏已成为中国光伏能源“硅谷”，并且，南方列车集团、三一重工集团等制造业巨头纷至沓来，使江夏成为名副其实的中国装备制造业基地。

　　做强制造业，必然要做大物流业。为此，该区从军地两条线报请上级批准，将江夏某军用机场改为以货物运输为重点的军民两用机场，并对其进行升级改造，使其成为国际航空物流港。按照上级批准的规划，该国际航空物流港总面积550多万平方米，其中物流仓储用地面积360多万平方米，重点发展以机械设备配件、工程机械备件、电子产品等为主的航空转运中心。目前已经动工的这一航空物流港建成后，将有力带动相邻的郑店综合物流园和金口物流中心的发展，并最终带动江夏经济大盘上扬。

　　现代城市建设不能只顾过日子，还要想着明天的战争，平时有住处，战时有藏处

　　江夏区商业街热闹繁华、人头攒动。突然，刺耳的防空警报响起，万余居民和客商快速疏散隐蔽到附近新建楼房的防空地下室，隐蔽万余人，只用一刻钟。这是前不久该区举行防空应急疏散演练的一幕。

　　10年前，江夏区只有老城区有几个防空洞，只能隐蔽数千居民。近几年来，江夏区人防工程建设令人振奋。据该区人防办负责人介绍，江夏区人防工程建设规模从5年前的1万多平方米发展到现在的12万多平方米；人防工程易地建设经费从年均48万元激增至2000多万元；人防力量从百余人扩建成9支专业队伍千余人；防空警报网络覆盖率从50%提高到95%以上。

　　“建设现代化城市，人防工程建设是一个硬性标准。人防不达标，城市现代化建设的品质就不达标。”这是该区军地领导的共识。为此，他们按照人防建设与经济建设相协调、与城市建设相结合的原则，依法加强人防工程建设。在规划新城区建设时，有人提议先让经济建设项目上马，再把人防建设补齐。该区领导明确表示：人防建设只能超前、不能滞后。现代城市建设不能只顾今天过日子，还要想着明天的战争，不仅平时要有住处，还要战时有藏处。基于这一认识，该区人防办会同各相关部门、开发商、企事业单位勘察地形，研究方案，按照先地下再地上的发展思路，把人防建设超前抓实，先后建成一大批采光好、通风好，既能抗8级地震，又能防生化武器的人防工程，并使之成为城市建设的样板工程。在此基础上，江夏区依靠信息技术融合提升人防保障力，他们建立了信息化人防组织指挥系统，添置了一批信息化防空防灾警报设备，有力地促进了该区城市建设品质的提升。

　　让驻军随时快速开往战场，是现代城市交通网络建设的使命与责任

　　江夏区地处武汉1+8城市圈南部枢纽，武广高铁、京广铁路、107国道纵贯全境，京珠、泸蓉高速公路在此交汇，处于十分重要的战略枢纽地位。但是，大干线纵横交错，不等于小支线四通八达，军事交通不能有断头路、不能有肠梗阻。为此，该区交通部门主动与各驻军部队共商道路规划，将军事交通需求纳入城乡交通设施建设。笔者驱车江夏大地看到，多个高速公路沿线的出口，一不临市区，二不临集镇，这些进出车辆不多的出口就是专门为沿线驻军部队开设的快速机动通道。江夏区人武部长谢雪波说，站在经济效益角度，为部队专门开一个出口，要增加投入几十万元建设资金，似乎不符合市场经济的“成本论”，但在江夏区领导看来，让驻军部队随时快速开往战场，是现代城市交通网络建设的使命与责任。

　　江夏有的驻军部队地处山区僻野，为便于部队机动，该区按照国家等级公路标准专门修建了12条国防道路、5条连接营区的快速通道。今年初，该区又提出公路建设新要求：全区所有公路场站、服务区，都要预留部队装备停靠和物资补给的位置；所有收费站口，均要开设保障部队重型装备通行的专用通道。

　　据江夏区交通战备办公室负责人介绍，目前，该区累计通车里程达2474公里。交通网络的四通八达，既提升了驻军部队和战役兵团过境的快速机动能力，也为招商引资提供了坚实基础。去年，汽车产业巨擘上海通用汽车集团公司新厂选址敲定在江夏金口，这一征用土地为31平方公里的大项目，像是给红火的江夏经济又倒入了一大盆油，使江夏的经济建设更为兴旺发达。(刘仕斌 曹 忠 吕孟津)

　　共同的事业 共同的企盼

　　■湖北省武汉市江夏区委书记、人武部党委第一书记 汪祥旺

　　习近平总书记多次强调，要推进军民融合深度发展。贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚持融合发展推进强国强军战略，是军地共同的事业，共同的追求，也是广大军民共同的企盼。能否落实好这一强国强军战略，不仅影响我军的军事实力，还关系我国的综合国力。因此，我们要以改革创新精神抓融合、谋发展，努力盘活和用好军民两个体系，促进生产力与战斗力同步提升。

　　在推进国防和军队现代化建设中，地方党委和政府不是旁观者、不是局外人。习近平总书记在中共中央政治局第十七次集体学习时强调，我们的国防是全民的国防，推进国防和军队建设改革是全党全国人民的共同事业。这是习总书记向全党全国发出的动员令，我们要以军民融合深度发展为平台，凝聚起强国强军的磅礴力量。作为地方党委、政府，我们要把促进军民融合深度发展作为崇高的事业来追求，创新体制机制，拓宽融合渠道，推进融合深度，促进部队战斗力跃升。

　　前些年，我们讲军民融合，光讲民用科技嫁接移植军事领域，基础设施建设贯彻军事需求，这只是融合的一个方面。实际上，融合是双向的，民融入军，军必然也融入民。尤其是军工科研，历来是引领科学技术发展的先行者，许多科技成果都是先在军事领域开花，再在民用领域结果。站在科学技术日新月异的历史新起点，地方党委、政府要积极为军工科研创造条件，大力支持军事科技创新。在此基础上，积极推进科研成果的军转民工程。现在可以说，哪个地方把科研成果的军转民工程做得好，哪个地方的科技进步就大、产业优化就好、经济发展就快。回过头来，再以经济社会的发展成果支持军事科技创新。这是一个良性循环，科技领域如此，其他领域也一样，军民融合深度发展就是要追求这样的相辅相成作用力，从而推动生产力和战斗力两个轮子一起奔腾向前。