美媒：中国军事实力大幅提升 对南海愈来愈自信(2)

　　鉴于中国的相关弱点关系到反潜战，美国及其盟友和合作伙伴可以大力投资潜艇行动，加大长期采购，迫使中国把更多的资源用来弥补这个弱点。另外一个利用中国军队弱点的途径是，对其施加导弹威胁和其他非对称威胁，尽管中国一直在投资打造所谓的一般“反介入 /区域制止”能力。巡航导弹，不仅仅只是中国的反舰弹道导弹项目，很明显也是中国军队迫使美军进一步远离其领海的划算的防御武器。不过，如果美国替换现有的导弹弹头，给无人机配备集束式多弹头导弹，就能给中国军队制造巨大的风险，迫使他们大量投资陆海基防空和导弹系统。

　　在政治上，言及“零容忍交战”对所有领导人来说都是很诱人的。日韩印等国家的观点是，偶尔会打碎一个杯子，但绝不能放弃一个孩子。这种非常规、低级别挑战的性质所造成的结果是，不可能把这些国家都当成是自己的孩子。有时候美国也会招架不住，主要是担心日本海岸自卫队的能力有限。

　　第四个“提高代价”的军事手段是——至少是间接的——提升盟友和合作伙伴的自卫能力。这可以采取开展深度战略对话、出口专业能力和训练的方式来实现，特别是出口武器和设备。这种手段尤其适用于军力严重不对称的国家，因为中国拥有庞大的、现代化的、能力不断提升的海岸警卫队、执法队伍和军事力量。美国输送退役的海岸警卫队快艇到菲律宾，补充他们有限的海上力量，就是一个典型的例子；日本也可以提供巡逻船给菲律宾和越南，来扩充他们的海岸警卫队。由于日本可以打着“对外援助”的幌子来让中国为自己的海洋自信付出代价，那么人们就会弄不清这到底是经济手段还是军事手段。

　　另一种提高合作伙伴能力的方式——如同刚才提到的日本输送舰艇一样——是培育以“亚洲内部安全合作”为基础的不断增长的亚洲力量网。在这方面，因为越南海军要从俄罗斯购买6艘“基洛级”柴油潜艇，那么日本、澳大利亚和印度就可以向越南援助输出专业能力，培训他们如何使用潜艇。

　　还有许多种政策手段可用来“提高代价”，而无需涉及军事存在、军事行动和军事态势。正面宣传美国及其盟友的政治目的不是为了冲突，甚至都不是为了对抗，如果能避免的话。当然了，这是在给某种不良行为“划红线”，劝阻他们不要用强制或武力手段来单方面改变现状。的确，现状并没有明确划分，但是在东南亚这一责任要由大国来承担，比如中国，要以此来示范克制、建立合作。在中国东海，通过树立信心、避免事态扩大、防止误算来建立克制、 证明政治家风范，这对中日两国来说都有压力。

　　总之，华盛顿政府要思考中国的强项和弱点，确定自身最好的优势，然后用政策来实行这些优势。在思考这些措施时，美国需要让其适当地强硬一些，要注意华盛顿更大的政治目标是，把一个崛起的中国整合到有限制的、基于规则的制度里。美国不能自欺欺人地认为这会是零风险，但美国没有理由找不到一种非对抗方式来劝阻中国的轻率行为。不过，事情似乎是这样的：印太的“灰色地带挑战”不会很快消失，那么肯定也不会没有合适的举措来对付该地区实力最强的国家。(知远 北风)