日媒称欧洲售华数量惊人军民技术 无视武器禁运

　　　当地时间3月20日，中国海军第十六批护航编队与欧盟465编队按前期磋商计划，首次在亚丁湾海域进行反海盗联合演练。图为编队运动。中新社发 胡全福 摄

　　据日本外交学者网站12月21日报道，世界经济最活跃的地区——亚洲正面临安全紧张局势加剧的情况。中国表示，在领土争端中，它的自信不断增加。同时，它正逐步扩大在南海和东海的影响力。日本则试图摆脱其以往安全政策的限制，并大幅扩大自卫队的活动范围。在亚洲各地，有能力的国家都在大量投资军事设施。

　　文章称，过去10年，中国的军费开支已经增加三倍，印度尼西亚的国防预算也增加了一倍，印度则成为世界最大的武器进口国。简言之，该地区正面临军备竞赛的威胁。这种局势也得到了财政能力的支持。这种财政能力是该地区经过多年持续的经济增长积攒起来的。亚洲发生军事冲突的风险在增加。

　　亚洲经济的规模以及重要的贸易路线和供应链可能遭到干扰的现状意味着，亚洲发生战争将对全球经济造成破坏。尽管该地区冲突会严重影响欧洲，但无论欧盟还是单一的欧洲国家，目前都没有在亚洲安全政策方面发挥作用。显然，远东岛礁上发生的战斗过于遥远，而且不会产生任何特殊后果。相反，欧盟一直将注意力放在其周边出现的紧迫问题上。结果，目前的形势或许意味着，欧洲不会在亚洲安全政策问题上发挥作用。欧洲政界存在一个共识，即在亚洲增加欧洲军事存在或干预该地区安全政策还不在他们的考虑之列。

　　这个立场同一个事实相抵触，那就是：亚洲已经成为欧洲国防工业的主要市场之一，目前欧洲与亚洲之间存在巨大的贸易量。鉴于欧洲各国防务预算正在减少，很多企业将亚洲出口市场视作维持它们制造能力和补偿欧洲市场收入缩水的机会。欧洲企业实际上向各个亚洲国家提供武器——印尼和新加坡购买坦克，新加坡和韩国购买潜艇，印度则采购尖端战斗机。从突击步枪、雷达技术到复杂的武器系统、自行火炮和攻击直升机都在欧洲武器出口之列。尽管目前对华实施武器禁运，但中国却从欧洲获得了数量惊人的军民两用技术。

　　因此，欧洲对亚洲的武器销售意味着，欧洲早就卷入了亚洲正在进行的“大博弈”中。但是欧洲不愿承认这一点。

　　欧洲对亚洲的政策没有清晰的战略方向。欧洲的军火企业在国际舞台上相互竞争市场份额。它们得到的政治支持仅仅反映了卷入交易的国家的经济利益。现在这种情况不可能改变。德国国内乃至欧洲主要武器出口国之间，在“欧洲在亚洲的安全政治利益”以及“如何同该地区武器销售相联系”等方面并不存在实质性争论。前者很少去思考以下问题——为了提升地区安全，加强那些受到中国等大国威胁的亚洲小国符合欧洲利益吗？欧洲应该同美国盟友进行更密切接触并支持后者的“转向亚洲”战略吗？应该只向亚洲的民主国家提供支持吗？还是让欧洲在该地区的伙伴自求多福？

　　显然，欧洲的影响力有限。美国、俄罗斯和中国控制了更大的市场份额。然而，由扩大贸易带来的政治关系，以及通过武器协议形成的国防政策关系可以用来加强欧洲在该地区的影响力。它们可以支持建设一个地区安全体系，该体系或许能确保亚洲的长期稳定。从这个背景来看，目前欧洲在亚洲安全政策问题上不协调的方式意味着，欧洲远没有发挥其能力。

　　诚然，大多数国家会觉得难以公开谈论它们军火销售背后的原则，就像难以谈论它们情报机构的工作一样。最近欧盟有关法国向俄罗斯出售两艘直升机母舰的争论就是例证。然而，鉴于亚太不断增加的战争风险，现在是德国和欧洲战略性地处理它们在远东所面临的安全政策挑战的时候了。