解读俄新军事学说：忧西方秘密战争 表明决不屈服

　　2014年12月26日，俄罗斯正式发布新版国家军事学说，这也是该国自2000年以来第三次更新军事学说。按照俄联邦安全委员会的介绍，新学说的问世，主要是“军事危险和军事威胁性质、军事安全和国防领域的任务及俄联邦发展条件发生变化”，但俄战略研究所专家库尔托夫说得更加直白，新学说就是为了适应当前俄罗斯同北约出现全面军事和外交对抗的“新局面”。

　　明确指出“主要危险”

　　俄罗斯《观点报》介绍，新学说列举了俄罗斯面临的14个主要外部军事危险，主要是“外国”（指美国）在俄罗斯周边部署战略反导系统，发展“即时全球打击”武器，获得高精度非核战略打击能力；“外国”（指美国和北约国家）在俄周边地区扩充军备，对俄罗斯构成“抵近威胁”，并在俄罗斯邻国使用武力，破坏国际法，或者直接插手俄罗斯邻国的内部冲突等等。值得注意的是，与以前强调来自“国家”和“极端主义”的危险不同，新学说首次将“外国私人军事公司在俄边界附近活动”定性为“主要外部危险”。

　　俄国家安全委员会副秘书长米哈伊尔·波波夫指出，新学说的出台，首先是外交因素决定的，包括北约扩张、反导问题和乌克兰及其周边局势。其次，美国加强战略进攻能力的趋势越发明显。除了核武器，美国军方正在积极研制高超音速武器，甚至考虑在太空中部署武器，这些武器都是极难防御的，如果成真，势必令美国放低“战争门槛”。

　　此外，美国和一些北约国家的“秘密战争”手段，也让俄罗斯感到极为不安。俄战略研究所专家库尔托夫指出，2014年发生在乌克兰的武装冲突中，“代理人战争”的特征极为明显，美国和北约虽然口口声声不会武装乌克兰政府军，但多达百余家美欧私人军事公司实际介入乌克兰战事，为缺兵少将的波罗申科当局效力。

　　库尔托夫认为，正因为外部挑战呈现“多元化”，俄罗斯的军事政策就必须重新优化。俄国家杜马国防委员会副主席克林采维奇也表示，旧版军事学说确实过时了，它一直没有明确具体的敌人，在当前的复杂形势下是极不合适的。

　　强硬应对“复合威胁”

　　在新学说引领下，俄罗斯国防建设将进一步突出应对“复合型威胁”，即在优先发展战略核力量的同时，注重升级常规武装力量，以便满足未来军事斗争的需要。

　　据俄新网报道，在发展战略核打击力量方面，俄军计划在2015年列装五十余枚新型洲际弹道导弹，俄空军远程航空兵要在2021年前对图-95和图-160战略轰炸机进行全面改造，俄海军要接收2艘955型战略导弹核潜艇。在战略防御能力方面，俄国防部计划在2015年将空天防御部队与空军防空部队合并，成立空天军，并加强北极地区的防御能力。与此同时，对部队实施突击性战备检查的行动将继续维持。虽然近期卢布大幅贬值影响到俄经济状况，但克里姆林宫仍然承诺会按计划完成军队的武器装备更新计划，到2015年底，军队列装的新型武器装备预计达到60%，并尽快改变军事装备依靠进口的局面。

　　俄国防部长绍伊古表示，2015年的一项主要任务是完成未来10年国家武器订购计划的制定工作，该计划预计花费30万亿卢布。2015年还要组建15个部队集群，包括在北方舰队组建一个空军集团军，完成在北极各岛屿的分队部署工作。陆军补充2个“伊斯坎德尔-M”战役战术导弹旅，组建独立第70装甲旅，而空军和海军航空兵将列装126架飞机和88架直升机。另外，2015年还将新组建一个配备S-300B4防空导弹的导弹旅，同时完成对13座军火库的修建，并新建454座弹药库。在国际合作范围内，2015年俄军舰要对8个国家的港口进行访问。

　　另据统计，2014年报名参加军校考试的俄罗斯年轻人出现六人竞争一个职位的局面，体现出军队的声望在不断提高。2014年接收9万多名合同兵后，俄武装力量中的合同兵数量达到29.5万人，为历史最高。2015年还将按合同接收5.5万人，使合同兵数量达到35万人。此外，2015年俄军要完成在北极地区新地岛、科捷利内岛、弗兰格尔岛和施密特海角的军事设施建设工作。

　　俄世界武器贸易分析中心主任科罗特琴科表示，俄罗斯不会在与美国和北约的抗衡中退缩，“因为任何一丝软弱，都将带来对手进一步的打压与要挟”，只能用实际行动表明自身军力仍然强大，表明决不屈服的决心，别无其他选择。（张韶华）