广州战区11个平战结合项目启动 涉输油管线等

　　近日,广州战区国防动员委员会组织战区部队、国动委系统、地方政府“三方”面对面对接会商、点对点现地论证，将辖区三军部队提出的输油管线、信息系统、进出口道路等11个平战结合需求项目，实质性纳入中南五省（区）经济社会发展规划，并固化为常态化机制，有效打通了“部队提需求、国动委搞协调、政府抓落实”的融合通道。目前，这些项目已顺利启动建设。

　　长期以来，军民融合项目陷入提报难、对接难、落地难的“三难”境地，为此，广州战区国动委充分发挥国动委系统面向部队、背靠政府、沟通军地的特有优势，畅通军民融合机制，增强融合动力。

　　军地及时协调建立融合建设需求提报机制。解决“部队不知道地方正在建什么，难以及时提出融合需求；地方不知道部队需要什么，难以搭载军事功能”的两难困境，重点对“谁来提报、如何对接”进行规范：需求提报由部队作战部门牵头，团以上部队自下而上每年定期逐级提报；地方重大建设由政府相关部门牵头，拿出项目清单；研究论证由国动委系统组织军地有关部门，现地对接会商确定后，纳入地方建设规划落实。

　　同时，他们建立融合项目联审监管机制。打破“地方搞建设怕影响经济效益，军队搞建设总感到自己有了才放心、才好用”的利益壁垒，重点对“谁来审查、怎么监管”进行了规范：凡重大军民通用项目和建设规划，无论是地方建还是军队建，都须经当地政府和驻军单位互审之后，才能上马建设；搞好军民融合各层级规划、阶段性规划的有机衔接，依据需求变化及时修订，避免规划执行的盲目性；明确监督主体，制定绩效评价体系，加大问责力度，使融合项目从立项、设计、生产、施工、监理和验收的每一个环节始终处于监管之下，防止融合项目变形走样，确保符合军事需要。（安亮）