澳媒妄称低估中国军费潜力 未来或超美一倍多

　　据澳大利亚“商业旁观者”网站3月11日报道，澳大利亚独立研究中心驻北京研究员本杰明·赫尔斯科维奇发表题为《中国走向全球军事霸权的道路》，文章再次宣扬“中国威胁论”，称中国国防预算增加将“让中国登上顶峰”，在2050年中国国防预算将赶上美国脚步，如果中国将国防预算提高到国内生产总值的4%，将超过美国。

　　文章称，中国上周宣布2015年的国防预算将在2014年的1300亿美元基础上增加约10%。为安抚周边国家那些战战兢兢的国防战略师，北京称2015年的国防预算增幅是近5年来最小的。然而，对于神经紧张的邻国和地区和其他受益于由美国主导的战略现状的国家来说，这样的澄清几乎起不到什么效果。全球军事架构正被大幅改写，中国很可能最终登上顶峰。

　　文章引用美国普华永道会计师事务所2月发布全球经济发展趋势分析称，到本世纪中叶，按市场汇率计算的中国国内生产总值将达到美国国内生产总值的1.3倍左右。尽管即将实现的中国经济崛起早已成为人们热议的话题，但很少有人探讨这可能带来的军事影响。而据瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所统计，2013年中国实际军费开支约为1880亿美元，大约相当于国内生产总值的2%。这与美国的数据相比实在是相形见绌——美国国防费用达到6400亿美元左右，大约占国内生产总值的3.8%。自冷战结束以来，美国军费占国内生产总值的比重平均达到4%，中国则是2%。假如美中两国军费在各自国内生产总值中的比重保持数十年不变，那么根据普华永道的预测，到2050年美国国防预算将增加到1.7万亿美元左右，中国则是1.1万亿美元。

　　这将推动全球军事力量朝着有利于中国的方向实现大规模转移：2013年中国国防预算仅相当于美国30%，不到40年后就能达到65%。

　　虽然看起来已经很惊人了，但是这样的假设还是大大低估了2050年中国军费可能达到的规模。中国已经着手将军费开支提高到国内生产总值2%这一长期平均水平之上。虽然中国国防预算今年10%的增幅相比往年不算很大，但还是远远高于2015年7%的经济预期增速。更重要的是，由于北京的地缘战略利益内容丰富且不断扩大，这恐怕将迫使中国大幅提高今后数十年的军费水平。

　　随着中国的经济和战略利益扩展到全球，北京也承担起了全球性大国的责任。比如，中国为维护南苏丹政治稳定、保护亚丁湾重要贸易通道做出了各种努力。如果一个国家需要应对严峻的地缘战略紧张关系，或者成为全球性大国，其军费在国内生产总值中的比重通常会大大超过2%。假如军费依然保持国内生产总值2%的水平，就不太符合历史常理了。

　　文章预测，可能出现的情况是，中国国防预算的比重最终至少达到国内生产总值的4%，这将导致中国军费在本世纪中叶增至令人震惊的2.1万亿美元。中国军费规模将因此成为世界第一，遥遥领先于其他国家，大约相当于美国2050年军费开支的1.24倍。

　　当然，对于今后数十年的中国军费规模进行预测具有很强的不确定性。一系列外部和内部因素都会导致国防预算出现大幅波动，比如经济增速、全球安全环境和国内财政约束。不过，即使考虑这些因素，单单北京财政资源的规模也将很快使其有能力结束美国军力称霸亚太的时代。

　　尽管文章将中国国防预算的增加描述为“中国带来的威胁”，然而众所周知，美国作为世界上最大的霸权主义国家，不但长期保持军费世界第一的水准，而且军费是其他国家的数倍，以支持其不断干涉他国内政的霸权主义行径。然而中国作为世界上人口最多、世界上最大的发展中国家，军费常年保持在较低水平，现在增加的国防预算实际上是在“补欠账”，而且中国长期奉行和平发展道路，军费增长完全属于维护周边和平需要。