中国关切东盟峰会涉南海声明 反对个别国绑架东盟

　　第26届东盟峰会发表主席声明，对南海正在进行的填海造地活动表示严重关切。这份声明27日发表，28日才向媒体公布，没有提及任何国家的名字。但路透社称，一份较早版本的声明草案未提及填海造地一事。菲律宾的积极活动似乎起到了作用。27日夜间，菲总统阿基诺三世还在敦促东盟各国领导人发出一个声音。新加坡《联合早报》28日发表社论提醒，东盟本身要慎防个别成员国的国家利益，模糊了东盟走向一体化的集体利益。中国外交部发言人洪磊28日说，中方坚决反对个别国家出于一己之私绑架整个东盟和中国-东盟关系并破坏中国-东盟友好合作大局，敦促有关国家与中方相向而行，维护南海和平稳定和中国-东盟关系大局。

　　东盟峰会于27日闭幕，东盟十国在马来西亚发表主席声明称，对南海正在进行的填海造地活动表示严重关切，重申维护南海和平、安全和稳定及航行和飞越自由的重要性，要求各方全面、有效、完整地落实《南海各方行为宣言》，同时敦促加强“南海行为准则”磋商进程，加速达成有效的“准则”。声明呼吁各方在这片海域展开活动时保持克制，不诉诸威胁或动用武力。

　　美国彭博社评论说，东盟对成员国内部事务奉行不干涉政策。2012年东盟柬埔寨峰会期间，由于对南海问题意见不一，东盟各国领导人45年来首次未能发表一份联合公报。马来西亚《新海峡时报》28日报道称，在被问及东盟推迟公布主席声明是否意味着东盟内部出现裂痕时，马来西亚总理纳吉布说，南海争端没有造成东盟成员国分裂，东盟在应对南海争端方面将坚持原则，用一种友好的方式基于国际法解决争端，他将于本周敦促行为准则的谈判。

　　“中方对东盟峰会就南海问题所作表态表示严重关切。”在28日的例行记者会上，外交部发言人洪磊说，南海问题不是中国和东盟之间的问题。中方始终致力于同直接有关的当事国在尊重历史事实和国际法的基础上，通过谈判协商解决有关争议，致力于同东盟国家共同维护南海的和平稳定，并在有关问题上保持了高度克制。当前，中国和东盟国家正在全面有效落实《南海各方行为宣言》的框架下，积极推进“南海行为准则”磋商，争取在协商一致的基础上早日达成“准则”。长期以来，各国依据国际法在南海享有的航行和飞越自由不存在任何问题，未来也不会有任何问题。

　　东盟主席声明对南海问题的关注被认为与菲律宾的积极活动密切相关。《菲律宾每日问询者报》称，几乎在每场东盟峰会上，阿基诺三世都呼吁其他东盟国家领导人快速通过行为准则。该报道说，27日夜间，阿基诺三世敦促东盟伙伴国家领导人阐明中国的“好斗举动”破坏了《南海各方行为宣言》，称现在共同用一个声音说话符合东盟所有人利益。洪磊28日说，中方南沙岛礁的建设活动完全是中方主权范围内的事，不针对也不影响任何人，中方已多次就此阐明立场，有关建设活动合法、合情、合理，无可非议。

　　东盟个别成员国在南海与中国的主权争议“可能带来东盟集体目标失焦的忧虑”，新加坡《联合早报》的社论表示担忧说，中国的持续崛起和美国的重返亚太战略，都会对东盟形成不小的外交压力，甚而影响经济一体化大计，因此“避免外力过度的干扰，是东盟必须克服的主要挑战”。洪磊28日说，中方重视与东盟的关系，双方应继续本着相互尊重、相互信任的精神，从战略高度和长远角度看待和把握彼此关系，加强战略沟通，实现互利共赢。

　　对于主权争议与东盟和中国的未来发展，曾任马来西亚总理政治秘书，目前为新加坡南洋理工大学学者的胡逸山对BBC说，东盟各国主要聚焦经济发展，主权纠纷只是整体关系的一小部分。当中国倡议建立亚投行时，菲律宾和越南都是第一批积极呼应参与的国家。尽管与中国存在主权纠纷，但各国仍以经济发展运作为主要考量。(环球时报驻马来西亚特约记者 欧贤安 环球时报特约记者 刘德)