军报：大力纠治基层官兵身边不正之风 从严治官

　　依法纠风肃纪 坚持标本兼治 ——四谈深入推进依法治军从严治军

　　作风建设短期靠整治，长期靠法治。只有坚持用法治思维、靠法治手段纠风肃纪，以刚性的制度规定和严格的制度执行，实现作风建设规范化常态化长效化，才能达到标本兼治的目的。

　　党的十八大以来，通过一个节点一个节点纠“四风”，通过开展群众路线教育实践活动，通过开展“三严三实”专项教育整顿，作风建设成效明显，广大官兵普遍点赞。然而，整风整改有期限，作风建设无尽期，坚持不懈抓常、抓细、抓长，最根本还要靠法治。“制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。”没有制度上的固化，法治上的强化，就不可能解决深层次矛盾问题，不可能使作风建设常治长效。推进作风建设深入发展，打好改进作风的纵深仗，很重要的就是要在依靠法治上下功夫，在建章立制上见成效。

　　作风建设是一个“破”“立”并举的过程。通过大力整改整顿整治，可以很快治理一个又一个顽疾，解决一个又一个问题，在短期内收到看得见、摸得着、感受得到的成效。但这仅仅是“破”，还必须进一步“立”。只有破立一体、相互促进，才能标本兼治。如果不把整风整改成果法规化制度化，已经解决的问题还会反弹，已经取得的成果也很难得到巩固，改作风很可能成为一阵风。以前抓作风有时会陷入“改进—回归—再改进—再回归”的怪圈，很重要的是因为立法立规立制的工作没跟上，未能把作风建设纳入法治化的轨道。

　　作风改到深处靠法治。作风建设由治标向治本转变，就是要达到“不敢”“不能”“不想”的有机统一。而要最终实现“不想”的理想状态，离不开因法治的威严而“不敢”，也离不开因法治的完善而“不能”。诚如邓小平同志所说，“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面”。没有法规制度作基础，“不想”只能是空中楼阁；没有长效机制作保证，“不敢”就可能昙花一现。因此，只有健全完善法治，严格执行法治，积极运用法治，才能推动作风建设向深水区挺进。

　　法者，治之端也。贯彻从严治党要求，坚持以法治手段推进作风建设常治长效，必须建立作风建设长效机制，着力纠治问题积弊，大力纠治发生在基层官兵身边的不正之风，坚持从严治官，管住管好领导干部。(本报评论员）