军报：军队改革要确保一旦有事部队能有效应对(2)

　　以系统思维统筹改革大业

　　系统思维就是在确认事物普遍联系的基础上，具体揭示对象的系统存在、系统关系及其规律的观点和方法。习主席指出：“国防和军队改革是系统工程，必须加强统筹谋划。”这就要求我们必须树立系统思维，坚持统筹兼顾，努力寻求实现整体功能的最佳改革方案。

　　系统的整体性要求我们必须从事物的整体出发，弄清和处理好各个组成部分的特性以及它们之间的联系，从而实现“一加一大于二”的倍增效应。就深化国防和军队改革而言，要把军事、政治、后勤、装备各个领域改革作为有机整体，把握好各项改革任务的关联性和耦合性，把握好改革的进程和节奏，坚持自上而下、分步实施，统筹好各阶段改革任务，避免畸轻畸重、顾此失彼，避免各行其是、相互掣肘。特别是对于牵一发而动全身的重大改革举措，要防止零敲碎打，应按照系统性、整体性、协同性的原则加强顶层设计，按照战略上勇于进取、战术上稳扎稳打的方式，积小胜为大胜，积极稳步推进。

　　系统的结构性要求我们通过结构的调整达到合理化，从而实现系统的功能优化。就深化国防和军队改革而言，军队规模结构和力量编成，是由国家安全需求和军队使命任务决定的，是人与武器装备有机结合、生成和提高部队战斗力的关键因素。当前我军在规模结构和力量编成方面还存在一些问题，因此必须优化军队规模结构，调整改善军兵种比例、官兵比例、部队与机关比例、减少非战斗机构和人员。要依据不同方向安全需求和作战任务改革部队编成，加快新型作战力量建设，推动部队编成向充实、合成、多能、灵活方向发展。

　　系统的开放性要求我们必须重视系统与外部环境的相互联系，通过吸收外部环境的有利因素来促进系统本身的发展。就深化国防和军队改革而言，要充分发扬民主、集思广益，要积极学习借鉴他人的成功经验，最大程度地引进有利因素。在这一过程中，要防止生吞活剥、照猫画虎。军事创新要坚持突出特色、自主创新，走中国特色自主创新之路，致力于巩固和扩大我们的优势。

　　以创新思维拓宽改革视野

　　创新是社会发展的不竭动力，军事领域作为最具竞争和对抗最为激烈的领域，也是最具创新活力、最需创新精神的领域。创新活力的激发，创新精神的培育，离不开创新思维。创新思维是唯物辩证法批判性和革命性本质的体现，要求依据实践发展和科学进步转变思维方式、突破思维定势，在把握事物发展规律的基础上实现变革和创新。当今时代，战争形态和作战样式加速演变，以信息化为主要标志的世界新军事革命汹涌澎湃。深化国防和军队改革，必须以开拓奋进的创新思维到中流击水，挺立于世界新军事革命潮头，努力夺取我军在军事竞争中的主动权。

　　树立开拓奋进的创新思维，关键是解放思想。为此，我们要勇于改变机械化战争的思维定势，树立信息化战争的思想观念；改变维护传统安全的思维定势，树立维护国家综合安全和战略利益拓展的思想观念；改变单一军种作战的思维定势，树立诸军兵种一体化联合作战的思想观念；改变固守部门利益的思维定势，树立全军一盘棋、全国一盘棋的思想观念；改变高度集中计划经济体制和封闭半封闭条件下建军治军的思维定势，树立与改革开放和发展社会主义市场经济相适应的建军治军思想观念；改变习惯于按陈旧模式和过时做法办事的思维定势，树立与军队现代领导管理要求相适应的思想观念。当前，尤其要强化法治信仰和法治思维，按照法治要求转变治军方式，形成党委依法决策、机关依法指导、部队依法行动、官兵依法履职的良好局面，提高国防和军队建设法治化水平。

　　事业发展永不停步，改革创新没有止境。在深化国防和军队改革这场攻坚战中，我们既要勇于冲破思想观念的障碍，又要勇于突破利益固化的藩篱，用新的理念、新的视野、新的方法、新的标准扎实推进军事斗争准备和各项建设，着力解决影响军队建设科学发展的突出矛盾和问题。