国土部官员：页岩气开发六制约待除 盈利是关键

　　——访国土资源部矿产资源储量评审中心主任张大伟

　　国土资源部矿产资源储量评审中心主任张大伟近日在接受中国证券报记者专访时指出，我国页岩气开发整体仍面临配套政策、监管体系、核心技术、基础设施等多方面挑战，建议页岩气开发做好顶层设计，破除体制机制障碍，完善天然气市场化定价、开采补贴等相关政策，使参与企业“有利可图”。

　　能否盈利是关键

　　中国证券报：国土资源部5月底进行了一次页岩气第二轮探矿权招标投标意向摸底调查，结果如何？

　　张大伟：摸底调查结果显示，目前有70多家企业报名参与招投标。其中，报名民企数量不少，多为资金实力雄厚的大型民企。第二轮探矿权招标目前已做好准备，正在走程序报批，预计第二轮招标时实际投标的企业将更多。

　　中国证券报：在页岩气开发领域引入民营企业的意义何在？

　　张大伟：主要有三方面意义：首先，这是油气领域第一次允许民企进入，民企可以以一个平等主体的身份与国有石油企业、煤炭企业、电力企业一样进行页岩气开发，这是一个非常重大的突破；其次，民营企业体制机制比较灵活，决策快，这可以说是民企的最大优点；此外，民营企业的进入可以为油气行业引入竞争，有利于行业发展。

　　中国证券报：民营企业进入页岩气开发领域主要面临哪些制约？破除这些制约的关键是什么？

　　张大伟：的确，民营企业参与页岩气开发也面临一些问题：一是民营企业的资源掌握程度较低，对油气领域的熟悉程度也较低；二是资金实力，油气行业高风险、高投入，只有资金雄厚的大型民营企业才有相应的抗风险能力，这是制约民企进入该领域的很大一个瓶颈；三是技术水平，当然，民企也可利用其灵活的机制，通过合作、收购等方式掌握技术。

　　民企进入页岩气领域，最核心的是看能否盈利，因此关键还在于顶层设计以及体制机制的放开。比如，若天然气定价、补贴等政策跟上了，那么民营企业的盈利风险会小一些，积极性也会相应提高；否则，一般民营企业承受不起这样的亏损。

　　中国证券报：我国目前页岩气勘探开发的最新进展如何？

　　张大伟：从资源角度看，目前已探明我国陆域页岩气地质资源量134.42万亿立方，可采资源潜力为25万亿立方，与我国陆域常规天然气相当，并优选出180个有利区，面积达110万平方公里。

　　勘探开发方面，截至今年4月底，我国一共完钻63口页岩气(油)井。目前产量最好的一口页岩油井位于河南，日产24.2方页岩油；产量最好的页岩气井是中石油与壳牌在富顺-永川合作开发的气井，目前水平井日产气35万立方，直井日产气5800方。