上海电子垃圾回收“七龙”治废独缺“龙头”

　　上海作为超大型城市，如何妥善处理海量电子垃圾是一个无法回避的生态环保命题。然而上海电子垃圾回收难喊了多年，还是老大难，究其原因，多头管理是症结之一。在本市，涉及电子垃圾回收处置各个环节的管理部门多达7个。

　　据联合国环境规划署最新报告，我国是世界第二大电子垃圾生产国，每年生产230余万吨；预计到2020年，我国的废旧电脑将比2007年翻一番到两番，废弃手机将增长7倍。然而统计显示，本市70%的居民家中废旧家电，90%的企业边角料，85%的机关、企事业单位电子废弃物，都流向了回收“游击队”。随意拆解处置，甚至采用焚烧或化学方法处理，使得电子垃圾所含的铅、镉、汞、六价铬、聚氯乙烯、溴化阻燃剂等有毒物质不经控制地排入生活环境，对生态环境和人体健康造成严重危害。

　　与此同时，全球铜产量的62%、钢产量的45%、铅产量的40%、锌产量的30%、铝产量的22%，都来自再生资源的回收和利用，其中大部分由电子垃圾贡献。在我国，这个巨大商机和资源被长期忽视。

　　建立全面、有效的电子垃圾回收处理体系已是一些国家普遍推行的做法。上海近年也有若干尝试，但成效有限。上海电子产品维修服务协会荣誉会长俞金标透露，13位市人大代表2011年曾联名提出，建立上海废旧电子电器回收处理体系，议案由主席团会议通过。“两年来没有实质进展，就是因为管理部门较多，大家都觉得这项工作很重要，但缺乏统筹协调。”

　　据悉，电子垃圾回收处理，涉及上海市商务委员会、经济和信息化委员会、环境保护局、绿化和市容管理局、工商行政管理局、公安局、质量技术监督局等至少七部门。在今年上海两会上，多位代表委员直言，多头管理影响成效。“七龙”治废，独缺“龙头”。市政协委员张企龙指出，对电子垃圾回收处置，政府部门缺少系统规划、组织指导和监管，各部门管理职能少有成效。他建议，成立电子垃圾综合处置的联动职能部门，定期召开整治会议，落实执法行为，督促相关部门履行职能。（记者 曹刚 沈月明）