回收量不够 上海电子垃圾拆解流水线"等米下锅"

　　记者连日采访发现，一些有资质的回收处理从业者在困境中寻求突破,却因回收量不够而开工不足。破解电子垃圾回收难题，急需市民配合和政府重视。

　　居民配合，不是口头喊一喊，需要实实在在做贡献，不能只关心回收价，而要将环保当头等大事；政府重视，不是开会议一议，需要出台更完善更细致的扶植政策。

　　由于回收电子垃圾涉及环保、环卫、经信委、商务委、公安、工商、质监等多个部门，上海电子产品维修服务协会荣誉会长俞金标呼吁，确定牵头部门，明确各部门间的具体职责，以便协调管理。

　　当企业和政府一起动脑筋，广大市民主动配合换脑筋，我们的子孙后代才能不伤脑筋。

　　机关事业单位

　　回收重要来源

　　2009年，长宁区环保局会同区发改委、商务委、财政局等部门，制定《长宁区机关、事业单位电子废物回收管理暂行办法》，明确要求全区所有行政机关、事业单位将电子废物集中回收，无偿交给电子电器废旧物资回收利用中心。

　　办法实施以来，“新锦华”从区内的机关、事业单位共回收到1.8万件电子废弃物。“除了以旧换新的盈余，这部分收入帮助我们填补了大缺口。”

　　更早些时候，浦东新区在全市首开先河。环保、财政等6个委办局联合发文，要求浦东所有机关、事业单位的电子垃圾都必须统一回收处理，违规单位将受到处罚。

　　受政府委托，上海新金桥环保有限公司负责回收、处理，将电子垃圾中约90%的成分变废为宝，剩下10%不能利用的，交给危险废物专业处理企业，做无害化处理。

　　浦东新区政府还规定，机关、事业单位如处理电子垃圾不当，3年内不得利用财政事业经费，购置电子信息办公产品。希望借此在全区范围逐步建立电子废弃物收集管理网络。

　　机关、事业及企业、学校等单位的资源，外加生产企业的边角料和次品废品，是两家有资质企业回收电子垃圾的重要来源。“更广阔的市场，在老百姓家里。”上海金桥再生资源市场经营管理有限公司副总经理袁丹坦言，散落在居民家的电子废弃物，是潜力巨大的宝藏。“但回收量少，现状堪忧。多数电子垃圾，要么处于睡眠状态，要么流入了非正规渠道。”

　　回收深入社区

　　成效难言乐观

　　袁丹所在的公司，2009年试运行，和“新金桥环保”同属一家集团公司。成立“金桥”，很大程度是为开拓电子垃圾散户市场，专注于回收，好让“新金桥”把更多精力集中于处置和再利用。

　　4年来，开设“阿拉环保网”，打造电子废弃物网上回收系统；推出“阿拉环保卡”，通过积分、礼品兑换或现金支付等方式，吸引市民；设计专用电子垃圾回收箱，已遍布浦东1000多个居委会的2000多个小区。

　　成绩不小，却难言乐观。

　　充电器、遥控器、墨盒等小件回收，是金桥的特色，去年收到了40万件，专用回收箱功不可没。不过，回收箱的布点，受到地域限制，主要集中在浦东。

　　与金桥的回收箱类似，上海森蓝环境资源有限公司的回收车已深入浦东约1500个住宅小区。本市共有7家企业拥有电子垃圾回收与拆解资质，金桥和森蓝均名列其中。

　　在吸引社区居民方面，森蓝也有换积、送礼或付现等多种方式，只是把固定回收箱换成了流动回收车。总经理周青介绍，大货车看似笨重，其实有不少好处。“既节省空间，不影响社区美观，又能及时处理电子垃圾，以免长期堆放，影响社区环境。”

　　森蓝从社区回收到的电子垃圾，也以小件为主，大件仅占一成多。周青透露，回收车进社区，不计前期购车等硬件投入，一年单在汽油、车辆维修、员工工资等方面就要支出60多万元。“可是小家电拆解流水线的净收益不到1元/件，也就是说一年至少要收60万件，才能勉强达到收支平衡，现在的缺口还比较大。”

　　征收处理基金

　　暂解燃眉之急

　　与小件电子垃圾相比，可利用价值更高的“四机一脑”，回收数量较少。这是电子垃圾回收处理企业共同面临的问题。

　　“2011年，是家电以旧换新政策实施的最后一年，我们公司收到了72万台‘四机一脑’。2012年政策一停，上半年回收量暴跌，只有几千台。”袁丹介绍，去年下半年明显止跌回升，得益于一项新政策《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》（下称《办法》）。

　　从去年7月1日起，《办法》开始实施，从源头上对家电生产企业收费，来补贴正规的回收处理企业，减轻电子垃圾废弃后带来的环保压力和污染风险。

　　首批列入基金征收范围的，是传统的“四机一脑”。《办法》第20条明确规定补贴标准：电视机85元/台，电冰箱80元/台，洗衣机35元/台，空调35元/台、微型计算机85元/台。

　　新规推出后，给回收企业带来的直接好处是，向居民开价可大幅度提高，叫板“游击队”的底气更足。“比如电视机，最高能开到每台200元，超过了‘游击队’的报价。”袁丹解释，由于正规企业后期处理规范，防污染成本高，以往叫价总是PK不过“游击队”。有了补贴，就多了不少竞争力。

　　企业燃眉之急，得到暂时缓解，但新的烦恼又来了。在金桥回收到的“四机一脑”中，电视机占了90%，比例明显失调。“因为与其他几大件相比，拆解电视机相对简单，靠每台85元补贴，足以抗衡‘游击队’。”袁丹分析，“冰箱、空调等家电，拆解时的防污成本较高，《办法》规定的补贴不够，所以我们的回收价，还是缺少竞争力。”　　本报记者 曹刚

　　见习记者 范洁 王文佳