欧盟今投票表决对华光伏征税 中国为何频遭发难 (2)

　　= = 中国光伏海外受阻 欧美因何频频发难？ = =

　　欧美多领域频频发难中国

　　这并不是中国光伏业第一次在国外遭到“狙击”。2012年10月10日美国商务部公布对华太阳能光伏反倾销补贴终裁结果，认定中国大陆光伏企业向美国出口的太阳能光伏产品倾销幅度在18 .32%至249 .96%，接受可采取反补贴措施的补贴额度在14 .78%到15 .97%之间。扣除重复计算的10 .54%中国出口退税，美国将对中国光伏企业征收的合并双反关税在23.75%到254.66%。

　　根据欧盟贸易委员德古赫特向欧委会提交的建议案，提出对中国输欧太阳能产品征收反倾销关税，计划从6月6日起征收平均税率为47%的临时性关税。其中，尚德电力为48.6%、赛维LDK为55.9%、天合光能为51.5%、晶澳太阳能为58.7%。

　　据介绍，如果投反对票的成员国少于15个，那么那么欧委会将铁定会在6月6日起对中国输欧太阳能产品征收临时性关税；如果有15个及以上数量的成员国反对，那么欧委会将会有两种选择，继续执行或者撤销此临时性关税。

　　目的：实为抢夺新兴产业制高点

　　“欧盟频频发起调查对中国企业设限，主动挑起贸易战，事实上最终导致的将是两败俱伤的结果，损失难以计量。”中国可再生能源学会副理事长孟宪淦分析说。

　　以光伏产业为例，长期以来中欧企业在光伏领域处于上下游的关系。商务部国际贸易谈判副代表崇泉此前曾公开表示，中国光伏产业的发展不仅带动了欧盟原材料及高端设备出口，而且为欧盟光伏发电安装等下游产业创造了大量就业岗位。像这样一类你中有我、我中有你的产品，一旦发生贸易摩擦一定是株连各方的。

　　据瑞士一家独立研究所Prognos年初发表的研究报告，一旦欧盟对中国产光伏产品征收20%关税，三年内欧盟五大国家将有10万人失业，其中德国5.5万人，意大利2.1万人，英国1.7万人。如惩罚性关税提高到60%，欧盟最多有24万人失业，带来287亿欧元损失。

　　在众多专家看来，欧美如此损人不利己行为背后的是抢夺新兴产业制高点的战略意图。孟宪淦表示，不管是中国、还是欧美，均将太阳能光伏产业作为一项战略性新兴产业高度重视、重点扶持，因为谁在战略新兴产业占据了领先地位，那就是掌握了世界经济的主动性。近五年我国光伏产业发展迅速，产量连续世界第一，占据了欧洲超过一半的市场，这引起了美国、欧洲等国家政客的警惕。而此次光伏双反就是要把中国光伏企业置于死地，从而抢夺新兴产业制高点。

　　欧盟有机可乘：中国未被认可为市场经济国家

　　中国未被认可为市场经济国家也是欧盟频频发难的原因。中国将在2016年自动获得市场经济地位，届时将不能再采用第三方参照国裁定反倾销税率，因此反倾销这一武器杀伤力锐减。欧盟希望在2016年之前多做准备，通过贸易保护的手段保护本国光伏行业的发展。