新疆油气资源税三年增115亿 力争进入资源税试点

　　新疆维吾尔自治区实行油气资源税改革以来，油气资源税收三年来共计增收115亿元。

　　2013年，自治区各部门正加足马力，力争成为国内首批煤炭资源税试点省区。而一旦成为试点，煤炭资源税预计将给自治区税收带来翻番的效益。

　　日前，国务院批转了国家发改委《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》，其中决定，将资源税从价计征范围扩大到煤炭等应税项目，并力求年内取得新进展。

　　“这一消息对我们争取煤炭资源税试点工作是个极大的促进。”昨日，自治区地税局党组成员、总会计师方章荣说，我区正在努力成为首批试点地区。

　　油气资源税改三年增幅4至6倍

　　早在2010年6月1日起，中央决定率先在新疆进行原油、天然气资源税改革，即原油、天然气资源税由从量定额征收改为从价定率征收。

　　受益于此政策，2010年至2012年，共计增加油气资源税收入115.65亿元。

　　根据统计，改革前，2009年我区油气资源税收入仅为7.66亿元，2010年全年，油气资源税收入为25.37亿元；2011年，油气资源税收入为55.77亿元；2012年油气资源税收入为57.49亿元。 而这三年的油气资源税税收较未改革前2009年当年该项收入增幅分别为：452.04%、633.03%、650.52%。

　　煤炭资源税如改革预计收入翻番

　　2012年，资源税收入为68.99亿元，占全部地方税收收入的10.52%。这其中，油气资源税占全部资源税的83.33%。

　　资源占比很大的煤炭资源税收收入，却只有4.26亿元，占全部资源税的6.17%。

　　“作为资源大区，新疆资源税收入仅占全部地方税收的一成，这也与新疆丰富的资源现状不相符。”自治区地税局财产行为税处处长陈跃年说。

　　实际上，资源税受开采量、资源价格影响较大。以今年一季度为例，1至3月，我区资源税完成17亿元，同比下降0.6%，减收0.11亿元。

　　这其中，受原油开采量、价格下降影响，原油资源税完成 11.78亿元，同比下降5%，煤炭资源税完成1.01亿元，同比下降3.6%。

　　“煤炭资源税改革如果首先在新疆推行，若按现行5%税率计征，一年的该项税收可翻一番。”自治区地税局主管资源税政策的先福军说，这也将使新疆资源税收入结构更为优化。

　　资源税改革将更多为地方经济服务

　　从2010年起，我区煤炭产量就开始过亿吨大关，2012年煤炭产量已达1.4亿吨。

　　近年，我区在准东、伊犁、吐哈、库拜、和丰五大煤炭开发加工基地规划布局，并初步形成了大型煤炭、煤电、煤化工、煤制气产业体系的雏形。

　　2012年，我区GDP增长12%，高于全国平均增长速度，分析可看出，通过煤炭资源转化领域驱动的GDP增长尤为强劲。

　　新疆社科院研究员王宁表示，油气资源税实行从价计征，已经为我区带来更多财政收入，并广泛用于改善民生。如果煤炭资源税改年内能在新疆实行，将会进一步将我区资源优势转化为地方利益，促进地方经济发展。(记者蔡俊 通讯员米云琴)