化工业：应利用市场机制避免重复建设

　　产能过剩像一把“利剑”指向传统产业，也是化工行业长期以来挥之不去的梦魇。据不完全统计，中国化工行业六七成子行业均存在过剩问题，诸如氯碱行业、乙二醇行业，过剩令行业不堪重负。

　　近年发展迅速的氯碱行业，其产能及产量均列世界第一，产品主要用于制造有机化学品、造纸、肥皂、玻璃、化纤、塑料等领域。业内人士称，氯碱行业正在重复着中国大多数竞争性行业所经历过的“粗放型产能扩张-产能(结构性)过剩-行业普遍亏损-企业转型或淘汰整合”的道路。

　　PVC(聚氯乙烯)是氯碱产品之一，它主要用于房地产领域，近年来房地产调控致需求大幅下滑。有数据显示，2012年中国PVC表观需求量为1393.34万吨，同比增长率仅为0.77%，远低于2003-2011年10.43%的年均复合增长率。

　　连锁反应一直在发生。中债资信高级分析师迟家欣告诉中国证券报记者，2012年上半年，受PVC开工率大幅下降的影响，氯碱联产导致部分烧碱(氯碱重要产品之一)产能不能完全释放，产品供应相对偏紧，促使烧碱价格呈现明显上涨趋势；2012年下半年，下游需求增速放缓，烧碱出口数量亦出现明显回落，加之新增产能投放带来的供给增加导致烧碱价格快速下滑。

　　据中国氯碱工业协会对73家重点氯碱企业月度统计分析显示，2012年1至9月氯碱行业亏损企业达36家，亏损面达到近50%。2012年三季度末开始，烧碱价格开始出现明显的下滑，目前PVC和烧碱价格均处于历史低点，仍未呈现出明确的止跌回升态势。2013年1-3月，氯碱行业处于传统需求淡季，行业亏损状况进一步加剧。

　　迟家欣称，根据企业在建项目和新扩建装置计划，预计2015年末，中国PVC和烧碱产能将分别超过3200万吨/年和4500万吨/年，而根据《氯碱行业“十二五”规划》和《石化和化学工业“十二五”发展规划》测算，2015年中国PVC产能利用率将低于50%，烧碱产能利用率将低于65%，产能过剩问题较当前情况更为严峻。

　　专家指出，氯碱等化工行业项目重复建设现象严重，一是因地方政府过分注重GDP的量而非质，二是行业准入门槛有待进一步提高，要解决产能过剩痼疾，政府应该转变发展思路，加紧对相关政策规定进行修订，也要充分利用市场机制，如此才是解决问题的关键。