苏皖8市共商亚青空气保障 联防联控有待机制化

　　昨天，南京、常州、淮安、扬州、镇江、泰州以及安徽省的滁州、马鞍山两省8市在宁举行座谈，共商8月南京举行亚青会期间的大气质量保障问题。此举可谓2010年国家要求相关地区建立大气污染联防联控以来的标志性事件，但更多人关注，因亚青而建立的合作能否机制化长期化？

　　南京市计划于8月1日至8月31日，采取主要包括空气质量管控、水环境质量管控、噪声污染控制和危废辐射监管等四大类28条临时管控措施。化工园热电厂、华能南京电厂、大唐南京电厂等燃煤电厂将在使用优质低硫煤、提高减排设施运行效率的基础上，同时适当控制发电量。扬子石化、金陵石化等数十家排污企业要限产或停产，赛事场馆及运动员住地附近的78家工地将实行停工管控。

　　但大气污染的扩散性、流动性特点决定了改善空气质量必须由区域内多个城市同心同步、群策群力、联防联控，单靠一个城市的努力是远远不够的。可喜的是，昨天南京市拿出的一份联防联控的方案，获得了两省8市的认可。

　　研究这份方案，记者发现两省8市将要建立两大机制：一是建立赛事期间区域大气环境联动机制，二是建立信息共享与发布机制。方案同时对各市严控工业企业的污染排放、加强机动车污染防治以及加强城市扬尘污染控制等提出了明确措施，比如对重点污染源要实行“环保驻厂监察”，禁止无标车、黄标车、“黑烟车”进入南京主城等。另外，当预测空气质量超标或临近国家二级标准上限值时，要实施应急性限产等。

　　“我们要把在南京举办的亚青会当成在马鞍山、滁州举办一样，确保大气治理联防联控方案的落实。”安徽省政府副秘书长宓建毅对方案表示认同。他说，安徽将积极响应江苏联防联控的要求，认真分解任务，细化工作布置。“亚青会期间，我们要求安徽两市空气情况每天报告省政府。”

　　两省8市的“共同担当、精诚合作”，让副省长许津荣深感欣喜。不过她也坦言，“从方案到落实，从措施到结果，中间还有异常艰巨的过程。”事实上，对大气污染实施区域联防联控是国家3年前的明确要求。2010年，国务院办公厅下发的《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见》中，就将长三角地区列为开展大气污染联防联控的重点区域之一。但目前，深度合作并不多见。

　　出于赛事需要而进行的区域环境合作，在北京奥运会、上海世博会、广州亚运会期间均有过“路演”，当时的空气质量也均获得了人们的认同。然而，赛事一旦结束，空气质量又重回过去。“这些区域联动措施，多是非常态下的临时性管控，并没有作为一种制度长期坚持。”省环保厅大气办相关负责人单阳承认，面对民众对蓝天越来越强烈的渴望，将这样的联动合作长期化机制化应是当务之急。