神木调查：煤价下跌考验陕西第一县

　　对于神木的关注，除了这座煤城的富裕，更多的是让人们羡慕的“全民福利”。统计数据显示，从2007年到2012年，神木县在各项民生项目上投入了百亿财政资金。而在煤城经济发展速度放慢之后，人们最关注的是，这里利好的民生政策能否继续下去？

新华社图

　　8月2日，晴，神木。这座保持了十年高速发展，一直处于热火朝天的小城，从今年开始，慢慢安静了下来。整个县城看上去依旧井然有序，但是大街小巷里，昔日招摇过市的名车少了；繁华的东兴街上，曾经刺眼的上千家典当行，多数关门了；一直以来，价格“离谱”却疯狂抢购的一些售楼部，也变得门庭冷清了许多；就连个性豪爽的麟州人，也似乎集体内敛起来。他们都在心事重重地，观望着神木政府的一举一动。

　　神木的发展，确实遇到了一些困难，但是否如一些人预言：神木玩完了。

　　也有人分析，神木的困境，放在一个比较长远的时期看，应是一次契机。

　　到底该怎样看待这一切呢？

　　事实告诉我们，从全国煤价连续下跌开始，从全国调整经济结构开始，从省上把神木和府谷，作为民营企业转型发展试验区开始，神木悄然在变化。

　　神木速度慢了下来

　　神木县地处东胜煤田腹地，全县仅煤炭的探明储量就高达500多亿吨。用一夜暴富来形容神木的发展迅速一点也不为过，凭借着资源禀赋，神木县从陕北头号的“国贫县”迅速成长为“全国百强县”。2012年，神木县地区生产总值更是一跃突破千亿元大关，成为西部唯一一个GDP过千亿的县域。

　　当然，从2002年到2012年，十年的迅猛发展同时让这个偏僻的县城上演着特有的神话。神木县日均柜台结算量达8亿以上，以“煤老板”资金为主的民间资本估计总量在500亿元以上；由于90%以上的神木人不同形式的参股煤矿成为“有钱人”，使得这个西部小县城几年间房价高于西安，物价高于北京，于是，“有钱人”很自然成为神木人的代名词。

　　“事实上，神木这十年的发展，由于煤矿行业的兴盛，让这座煤城都顾不上做其它的，一煤独大这不正常，也该慢下来调整调整了。”与煤炭打了20多年交道的神南矿业公司的徐国强如是说。

　　2012年，受整个国内经济下行的压力、替代能源的出现和进口煤炭的影响，全国煤价持续下跌。这对于“一煤独大”的神木来说，意味着经济，必须进行调整了，否则，将进入寒冬期。

　　在神木，夜以继日穿行的拉煤车越来越少。煤炭已经不再是抢手货，煤炭价格在2012年顶峰时一吨能卖上800多元，而现在则降到了每吨250元左右。小煤矿产煤的卖价已低于成本，停产成为煤老板不得已的选择。据统计，2013年上半年，神木县99处地方煤矿，真正正常生产的只有7处，20多处在基建，其他全部停产。

　　“神木目前经济之所以困难，主要是全国经济增速下滑导致的，随着全国宏观经济逐步回暖，神木经济也会好转的。”陕西社会科学院学术委员会副主任张宝通分析。

　　但是，就目前的状况来说，今年上半年的统计数字显示，神木县财政总收入约为88亿元，比去年同期减少31.6%，地方财政收入24亿元，同比下降约2%。