网友微博晒蓝天成为一景:亚青好空气能持续吗

　　这些天，很多南京人注意到，南京的天变蓝了，网友微博晒蓝天白云俨然成为网上一景。如此纯净的天空，一方面是因为盛夏季节空气扩散条件比较好，另一方面也得益于南京市为举办亚青会而采取的临时管控措施。

　　“空气质量达到二级，饮用水源地水质达标，主城区主要水体达到功能区标准，场馆及住地周边水体达到景观水标准，场馆及周边区域达到噪声功能区标准，无环境污染事件。”这是亚青会对南京提出的环境要求。今年1月29日，省委常委、南京市委书记、南京亚青组委会执行主席杨卫泽当面向国际奥委会主席罗格承诺：“保证南京有一个符合国际赛事标准的空气和整体环境。”

　　为此，南京采取了一系列临时管控措施——

　　为减少二氧化硫、氨氮、PM2.5等大气污染物排放，亚青会期间南京限产停产65家发电、化工和钢铁企业，社会燃煤锅炉全部停用。

　　为了降尘，亚青会期间多处工地被令停工，亚青会场馆附近的所有工地更是一律停工。

　　此外，严格高污染车辆限行，对黄标车及无标车的限行时间延长至全天24小时，将并工程车、渣土车和燃油助力车列入限行范围；未实施油气回收治理或污染治理设施不能正常运行的加油站、储油库、油罐车全部停止营业……燃油污染排放得以大大削减。

　　赛会期间出台临时管控措施以保证环境质量，是可以理解的，也是必需的。然而，不少人担忧：亚青会后临时管控一结束，污染是不是又要卷土重来？亚青会8天会期一过，南京的天还会蓝吗？

　　“所有临时管控措施在赛后一直延续，不太现实。”省环保厅总工刘建凌表示，老百姓对优良空气有着很高的期待，但是城市自身确实也面临着发展的客观需要。“比如，企业停产限产，不可能一直延续吧？不过，对施工工地的严格管控，是可以延续的。”她认为，赛后，每一个人都要从一点一滴做起，政府各部门也要综合施策，尽量使发展不带来环境的恶化，相反还能不断好转。

　　从源头治理的角度看，要想有好空气，首先必须“推进发展转型，调轻产业结构”。南京重化工业占工业经济的80%，火力发电占能耗的95%。南京GDP不及沈阳，但煤耗却是沈阳的1.66倍。因此，南京近年来着力淘汰落后产能，整治、关停部分“两高一资”企业，培植新兴产业以取代落后传统工业；同时，推进用能结构调整，提高能耗门槛控制，并自加压力，展开城市“煤炭总量控制”试点，以减少用煤量——这样的路径调整无疑是值得肯定的。

　　与此同时，还必须通过严格环境执法，强化环境监管。南京央企多、外企多、“级别”高的企业多，监管难度大。但不管企业来头有多大，不管是否是招商引资时“请”来的财神，都应一个标准管到底，决不留讨价还价的余地，决不降格迁就，决不搞环保法律、标准的“特区”。

　　“蓝天工程”中还有非常重要的一项，那就是要“发展公共交通，减少尾气排放”。目前，南京机动车已达165万辆，预计到2015年将达200万辆，如果都上路，不但交通吃不消，汽车尾气排放污染也不得了。所以，要大力发展地铁、公交等公共交通，提高公共交通分担率，为公众低碳出行、绿色出行创造条件。同时，要加快淘汰黄标车，加快实施燃油升级，从而有效减少汽车尾气污染。

　　对于南京而言，“亚青好空气”的得来，离不开工地施工的严控。作为政府，未来一方面应适当考虑城建的速度，同时要进一步强化施工监管，从而控制工地扬尘污染。省环保厅法规处副处长贺震建议，需要建立严格的扬尘管控地方法规、制度和标准，以法治的手段治理城市管理的这一顽疾，把扬尘整治纳入城建项目招标成本，加强施工现场监管，对粗放施工的单位课以重罚，对屡教不改的打入招标“黑名单”，逐出城建市场。

　　刘建凌表示，最近空气比较好，是“人努力天帮忙”的结果。“接下来就是秋冬季节了，天气条件也会向不利于污染扩散的方向发展，因此大家对蓝天也不要有过高期待。”

　　本报记者 杭春燕