未完成去年减排任务 海南6市县负责人被约谈

　　海南省近日召开未完成2012年度主要污染物总量减排目标任务市(县)政府约谈会。因未完成减排任务，儋州、东方、澄迈、昌江、乐东、陵水等6市(县)分管环保工作的副市(县)长及国土环境资源局负责人等被集体约谈。

　　省委书记充分肯定约谈做法

　　这样的约谈在海南省尚属首次。

　　被约谈的6个市(县)中，儋州、东方、昌江、陵水、乐东因大气污染物氮氧化物未完成年度减排计划未通过年度考核被约谈，澄迈县则因水污染物氨氮未完成年度减排计划未通过年度考核被约谈。

　　据了解，6市(县)减排工作主要存在以下问题：个别企业未按环保“三同时”要求建设脱硝设施，部分企业脱硝设施改造进展缓慢，污水处理厂配套管网建设缓慢，进水浓度和运行负荷偏低，未能充分发挥减排效益。另外，部分养猪场污染治理设施不完善，农业源减排基础薄弱。个别市(县)机动车环保标志发放率和定期检测率偏低。

　　海南省委书记罗保铭批示指出：保护好绿水青山是海南的立省之本，省国土环境资源厅依规、依职责，对未完成减排指标的有关市(县)挑开情面、集体约谈、揭示问题、严格管理的做法，省委充分肯定。

　　海南省副省长冀文林也作了批示：要把这种挑开情面的约谈制度化、常态化，持之以恒地坚持下去，严格管理，落实后续跟进的解决问题的保障措施。

　　8月26日，海南省国土环境资源厅专门下发通知，明确要求直面问题，严格规范国土环境资源管理，认真查找在土地利用、污染防治、生态保护、主要污染物总量减排、矿产资源开发等方面的问题，严格依法依规管理。

　　减排“三条红线”不可逾越

　　约谈会要求，被约谈的6市(县)要加强领导，全面推进4项主要污染物总量减排指标落实，切实形成“以政府为主导、企业为主体、各部门加强监管和推动、全社会共同参与”的减排工作新格局；加大执法监察力度，该没收的要没收，该处罚的要处罚，该关停的要关停，该申请法院强制执行的要申请强制执行，确保重点减排项目按目标责任书落实。

　　会议强调，减排考核工作要完成减排“三条红线”规定的任务：第一条是年度4项主要污染物总量减排任务全部完成；第二条是重点减排项目按目标责任书要求全部落实；第三条是监测体系建设运行情况达到相关要求。“三条红线”逾越任何一条，考核结果即为不通过。

　　约谈会议强调，主要污染物总量减排考核指标是约束性指标，对考核结果未通过的，实行“一票否决”制，环保行政主管部门暂停这一地区所有新增主要污染物排放建设项目的环评审批，撤销授予环保或环境治理方面的荣誉称号，领导干部不得参加年度评奖、授予荣誉称号等。

　　6地认真剖析问题加强整改

　　被约谈的6市(县)政府认真剖析减排工作存在的问题，加强整改。

　　东方市针对城市污水管网建设滞后的实际，加快污水管网建设进度。针对东方电厂1#和2#机组脱硝设施改造缓慢问题，东方市政府正敦促企业加快进度。目前，项目已完成工程招标，正在采购设备，2#机组和1#机组计划于今年10月、明年2月分别进行脱硝改造。

　　因金路水泥有限责任公司烟气在线自动监测、监控装置未完成安装，烟气脱硝装置未建成，且未报经环评审批，儋州市去年氮氧化物排放超标。针对存在问题，儋州责令这家公司停产整改，完善环保审批手续，处罚26万元。

　　昌江县因部分水泥企业脱硝设施未投入运行，导致去年氮氧化物超标排放。针对这一问题，昌江县敦促企业加快脱硝设施及自动在线监测系统建设，据悉，目前华润水泥3#号线脱硝设施已建成，华盛天涯水泥有限公司1#、4#线脱硝设施已基本完成，正在试运行。

　　澄迈也采取措施加快老城污水处理厂配套管网建设，敦促中航特玻材料有限公司正常投运脱硫设施，完成脱硝设施及在线监控系统安装。

　　陵水县和乐东县污染减排均存在的突出问题是：机动车环保标志发放率低。针对这一情况，目前两县均积极整改，加大机动车环保管理力度，提高机动车环保检测率和环保标志发放率。