法制日报：安全生产事故频发安监部门作风要变

　　8月31日，上海宝山区丰翔路1258号翁牌冷藏实业有限公司发生液氨泄漏事故。事故已造成15人死亡、20余人受伤，其中5人重伤。上海市安监局已会同有关部门组成事故调查组，正在对这起事故展开调查。据伤者讲述，对于加工厂需要氨气制冷并不清楚，入职之后，公司没做过任何消防方面的培训，更别说对液氨知识的介绍(9月1日《京华时报》)。

　　此次事故的原因正在调查之中，因此还不能肯定未做安全培训就是事故的直接原因。然而，作为地方安监部门也有明确的职责规定，那就是要依法依规对企业实施全方位的安全监督，做到对企业的安全情况了如指掌，及时指导、发现并制止企业存在违规的安全隐患，将各种危害安全的因素消灭在萌芽状态。在这个过程中，安监部门既可以对一些问题进行指导，也可以依法依规对拒不执行安全法规的企业进行处罚，所有目的都是为了将安全工作落到实处，避免各种尤其是恶性安全事故的发生。

　　安监部门，不是临时的兼职部门，而是在编已久的专职部门。因此，人们没有理由怀疑安监部门的洞察力。人们无比确信的恰恰是，安监部门在安全保障方面一定会比所有企业都有着更全面，更丰富的实际经验。因此，企业存在的但自身还没有发现的问题，应当逃不过安监部门专业的火眼金睛；企业不存在的但有可能出现的安全问题，安监部门也应当超前洞察防患于未然；而对于存在这么长时间，这么多人未经培训就上岗的明显问题，就更不应存在未被发现的理由。因此，不能说安监部门的视力不好，而腿脚不利落走不出机关的办公楼，习惯于发文件止步于隔空喊话监管才是问题的主因。

　　上海液氨泄漏事故，背后的具体原因可能是多方面的，但无外乎两大类，一类是企业自身违反安全法规，另一类就是安监部门履职不到位。但这两类归结起来，其实都是对制度遵行的虚无缥缈。

　　北京 马进彪 媒体人