首都周边六市PM2.5五年降33%

这是河北省唐县环保局已责令停产的一个采石场(9月14日摄)。新华社发

　　控制城市机动车保有量，实施国家第五阶段机动车排放标准，搬迁123家重污染企业，削减燃煤4000万吨，压缩钢铁产能6000万吨……

　　日前，河北省委省政府印发《河北省大气污染防治行动计划实施方案》。根据方案，河北省将采取50条措施，加强大气污染综合治理，改善全省环境空气质量，为首都及周边大气环境质量改善作出重要贡献。到2017年，首都周边及大气污染较重的石家庄、唐山、保定、廊坊和定州、辛集细颗粒物浓度比2012年下降33%，邢台、邯郸下降30%，秦皇岛、沧州、衡水下降25%以上，承德、张家口下降20%以上。到2017年，全省细颗粒物浓度比2012年下降25%以上；经过五年努力，全省重污染天气大幅度减少，再利用五年时间或更长的时间，基本消除重污染天气。

　　压钢

　　削减三分之一钢铁产能

　　河北大气治理不可避免要提及钢铁行业。世界钢铁协会发布2012年全球钢铁生产统计数据显示，2012年，我国粗钢产量为7.17亿吨，而河北省2012年产钢1.64亿吨以上。《方案》提出，到2017年，全省钢铁产能削减6000万吨，约占2012年全国钢铁产量的8%，超过河北省2012年钢产量的三分之一。

　　河北省政府进一步提出，严把新建项目产业政策关，研究制定全省和各市符合当地功能定位、严于国家要求的产业准入目录。不再审批钢铁冶炼、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行业和炼焦、有色、电石、铁合金等新增产能项目。新、扩、改建项目实行产能等量或减量置换。

　　减煤

　　工业企业全部煤改气

　　“到2017年，煤炭占能源消费总量比重较2012年明显降低，全省净削减4000万吨。”短短一句话，成为《方案》中的一大亮点。

　　业内人士指出，河北省煤炭消耗多，2012年煤炭消耗占一次能源消耗的88.8%，比全国平均水平高出近20%，达到2.71亿吨标煤，是河北省大气污染的主要原因之一。

　　如何减？《方案》提出，通过逐步提高接受外输电比例、增加天然气供应、加大非化石能源利用强度等措施替代燃煤。禁止新建项目配套建设自备燃煤电站。耗煤建设项目要实行煤炭减量替代。

　　减煤造成的能源缺口要实施清洁能源替代。河北省提出，要加大天然气、液化石油气、煤制天然气供应，积极有序发展水电，开发利用地热能、风能、太阳能、生物质能，安全高效发展核电，逐步提高城市清洁能源使用比重。到2017年，现有工业企业的燃煤设施全部改用天然气或由周边电厂供汽供电，基本完成燃煤锅炉、窑炉、自备电站的天然气替代改造任务。

　　迁企

　　搬迁123家重污染企业

　　《方案》提出，所有新、扩、改建项目，必须全部进行环境影响评价。加强产业政策在产业转移过程中的引导和约束，严格控制生态脆弱或环境敏感地区建设“两高”行业项目。推进重污染企业搬迁改造，结合化解过剩产能、节能减排和企业兼并重组，有序推进位于城市主城区的钢铁、石化、化工、有色金属冶炼、水泥、平板玻璃等重污染企业环保搬迁改造，到2017年，完成123家重污染企业搬迁。

　　提高节能环保准入门槛，对符合准入条件的企业实施动态管理。实行重点控制城市特别排放限值。石家庄、唐山、廊坊、保定市和定州、辛集市新建火电、钢铁、石化、水泥、有色、化工等企业以及燃煤锅炉项目，要执行大气污染物特别排放限值，邢台、邯郸市在火电、钢铁、水泥行业参照重点控制城市进行管理。

　　控车

　　严限机动车保有量增速

　　河北省还将采取合理控制机动车保有量、加强车辆环保监管和推广新能源汽车的办法，缓解城市拥堵、节能减排、有效治理大气污染。实施意见提出各设区市和省直管县(市)要合理控制机动车保有量，石家庄市及京津周边城市要严格限制机动车保有量增长速度，通过采取鼓励绿色出行、增加使用成本等措施，降低机动车使用强度。

　　将合理引导个体化交通需求，在重点拥堵区域和路段取消占道停车，交通高峰期实施小汽车分时段限行措施。实施不同区域、不同类别差别化停车收费。改善步行、自行车出行条件，开展公共自行车租赁服务试点工作。

　　统计显示，截至2012年底，河北省共有机动车1539.5万辆，排放污染物总量647.8万吨，全国排名第一，机动车尾气排放带来的大气污染问题日渐突出。这其中，高污染、高排放的“黄标车”污染物排放量占全部机动车排放量的70%以上。《方案》提出，到2014年，各设区市和省直管县(市)城市建成区全面实施“黄标车”限行。到2015年，淘汰2005年底前注册营运的“黄标车”。到2017年，105万辆“黄标车”全部淘汰。

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　　万名大气污染防治监督员本周上岗

　　近日，记者从河北省环保厅获悉，该省将聘任10292名大气污染防治义务监督员，并于9月20日全部上岗。这些监督员中有人大代表、政协委员，也有大学生、热心市民，他们举报的案件将直接交由各地环境监察部门受理。

　　8月28日，河北省环保厅下发《关于聘任“天蓝水净地绿我有责”——大气污染防治监督员的公示》，在全省范围内征集监督员。随后各地市环保局通过自己的网站，纷纷对外公布征集信息。按照要求，该省每个设区市主城区将选聘200名，每个县(市、区)选聘50名大气污染防治监督员。截至目前，全省已征集10292名。

　　这些监督员既能举报企业污染(包括大气和水污染)，还可以监督环保执法人员执法。发现污染事件后，监督员可以直接联系当地的环境监察部门。根据相关要求，环保监督员举报的污染问题，各设区市环境监察部门必须受理。受理后，交由污染企业所在地的县(市、区)环保部门核实、处理，在一定期限内，向市一级环境监察部门汇报处理结果。如果环保监督员趁机敲诈勒索污染企业，不向环保部门举报，将被立即解聘。本报记者 高玉 杨晓斌