煤炭价格下跌18% 市民质疑供热费跟涨不跟跌(2)

　　3 自供热单位成本省不少

　　记者采访岛城各大供热企业，希望得到今年企业的成本费用预算，但各大供热企业不向记者提供关于供热成本的任何信息，均表示以政府发布的《情况表》为准。

　　青岛市供热办的孙科长表示，煤炭的购进使用是供热企业的自主行为，政府并不干涉，只是到每年供暖季之后，政府对各大热企提供的供热成本进行审核公开。今年的供热成本监审情况要到明年秋季公布，对于今年供热费的制定没有任何影响。除了《情况表》，政府并没有在征收供热费之前公布有关供热成本的任何信息，来作为供热费的制定依据。

　　为了弄清楚今年煤价下降对供热成本的影响，记者联系到青岛农业大学海都学院后勤部的负责人孙老师。据称，海都学院有两个锅炉房，为一万多学生和4000多教职工家属供热。“这两个锅炉房每年要烧煤4000吨左右，所有的费用都由学校来出，教职工只是象征性地给点供暖费。我们这个规模小，供热成本大概在30元/平方米，其中煤炭的费用能占到80%左右。”

　　据孙老师介绍，去年秋天学院锅炉房购买的煤炭，价格在790元～800元/每吨，今年价格在600元/吨左右。按照每年购进4000吨的煤炭来计算，仅煤炭一项，成本从320万降到240万，节省将近80万元。

　　岛城各供热企业并未向记者介绍具体的采购安排，但是因为煤价下跌，大部分企业还是会制定加大煤炭采购量的计划。“供热企业的煤炭采购是有计划的。”开源集团的杨师傅告诉记者，“煤炭的采购需要考虑到库存量和需求量，当然煤价也很重要。”

　　物价局给出答复：

　　现在的煤价还是比“降价门槛”高

　　根据2005年发改委发布的《关于建立煤热价格联动机制的指导意见》，称当煤炭到厂价格变化超过10%后，相应调整热力出厂价格。这其中的“热力出厂价格”和我们所说的30.40元的“热力销售价格”虽有所不同，但两个价格也是相关联的。

　　2005年、2008年两次供热费上涨，都是因为煤炭价格的上涨，而今年煤炭价格下跌，供热费用为什么没有变化？所有供热企业不做回应。就此，记者联系了青岛市物价局，以下为物价局给出的相关答复——

　　“30.40元”的制定依据：2008年，由于煤炭价格大幅上涨，平均价格达到每吨863元，根据国家发展改革委、建设部《关于建立煤热价格联动机制的指导意见的通知》的有关规定，只考虑煤炭价格上涨因素，未考虑其他影响成本因素，实施煤热价格联动，经听证程序并报请市政府同意，原市内四区居民采暖用热价格每平方米使用面积调整为30.40元，对应的煤炭价格为每吨605.55元。

　　“30.40元”保持不变的依据：据监审，2010～2011、2011～2012两个采暖期，煤炭平均价格分别为每吨728.37元、818.32元，居民采暖用热单位成本分别为每平方米使用面积43.96元和46.42元，均高于30.40元的供暖费，其中的差价由政府财政每年给予补贴。目前煤炭平均价格回落至每吨660左右，但仍高于现行居民采暖用热价格对应的605.55元每吨的煤炭价格，不宜调整居民采暖用热价格。

　　据供热办的孙科长介绍，如今岛城各大供热企业都处在亏损状态，煤价下跌，供热成本下降，只是减轻了企业、政府补贴的压力，并未牟利于民。

　　但是对于这种“跟涨不跟降”的做法，市民们仍表示无法理解：“作为公用事业的供热事业，重点在为民服务。当煤价上涨时，向市民收取更多的供热费来降低热企的压力，而当煤价下跌时，却不调整供热费用，不能让市民也享受到低煤价带来的福利，所谓‘煤热价格联动’，只不过是‘跟涨不跟降’吗？”

　　-城市信报记者 任波 见习记者 刘秀