山东能源卜昌森：煤炭行业还没进入真正的冬天

　　山东能源集团董事长、党委书记 卜昌森

　　中国煤炭行业目前正处在历史上比较艰难的时期，煤炭企业都在进行不同的探索。

　　两年半前，我从山东省煤炭工业局局长岗位上调任到山东能源集团担任董事长，两年半的时间，有诸多的感悟，恰恰是这两年多，中国煤炭行业由黄金十年转入现在下滑的趋势。

　　煤炭行业的“十面埋伏”

　　从2002年到2011年十年间，是煤炭行业的黄金十年，秦皇岛港5500大卡的煤炭价格(编者注：秦皇岛港煤价是煤炭价格指数的一种)每吨煤增长了536元，山东能源集团在同期每吨煤增长了627元。煤炭行业的黄金十年靠的是产量增加、价格上涨。

　　而从2012年1月到今年7月，秦皇岛港5500大卡的煤炭价格由去年1月份的790元/吨，下降到今年7月份的584元/吨。山东能源集团在这期间煤炭价格每吨下降了177元，现在山东能源集团的煤炭产量是1.23亿吨，1亿吨就是177亿，这对企业来说都是纯利润。

　　但我个人感觉，中国煤炭行业尚处在深秋，真正的冬天还没有到来。煤价还将持续下滑，形势将日益严峻。这从煤炭行业所面临的经济形势和能源发展趋势就能分析出来。

　　首先，世界经济将因发达国家深度调整而进入低速发展阶段，中国经济由高速增长转入中高速增长。

　　1998年、1999年煤炭企业最困难，当时中国的GDP增速低于8%，煤炭消费量增速急剧下滑。历史经验告诉我们：当GDP增速低于8%的时候，中国煤炭的消费量增速将会大幅下滑。2011年以来，中国GDP增速处于下滑状态，与此同时，煤炭的消费量增速也在下滑。

　　其次，习近平总书记在6月28日的全国组织工作会议上强调：“再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄了。”有专家将新一届政府的经济政策解读为三句话：“无刺激”：靠刺激政策、政府直接投资，空间已不大。“去杠杆”：货币政策“用好增量、盘活存量”。“结构改革”：打造中国经济的“升级版”。

　　第三，中国煤炭产能过剩的问题越来越突出。“十一五”及“十二五”头两年，煤炭行业固定资产投资2.3万亿，按照800元投资一吨的产能，2.3万亿投资就有了30亿吨产能，2012年煤炭行业的固定资产投资是2001年的52倍。保守估计，我国目前的煤炭产能过剩5亿吨，“十二五”后三年将总共增加12亿吨产能。去年全世界煤炭产量是78亿吨，中国煤炭产量占了世界产能的47%。

　　第四，国外低价煤炭大量涌入，中国煤炭市场“被国际化”。

　　我们的产能、价格都比国外高，因为我们加入了WTO，尤其是山东及华东地区，受到了东西夹击(指西煤东运和大量的进口煤在山东的港口落地，并往西推)和南北夹击(指北煤南运和东南亚国家的煤进入中国市场)。目前，中国既是世界上最大的煤炭生产国，也是世界上最大的煤炭进口国。从这个角度来说我们是被国际化的。

　　还有一个原因，就是节能减排力度的加大，对煤炭行业的影响和约束加大。

　　尤其是今年初的雾霾天气成为公众关注的焦点。其实，煤炭不达标排放才是二氧化碳的罪魁祸首，也是造成雾霾天气的主要因素之一。环境、节能减排对煤炭行业的约束越来越严格，煤炭行业对此要有清醒的认识。

　　各类可再生能源将逐步挤占化石能源空间，对煤炭的影响是渐进的，这是能源消费发展的趋势。可怕的是页岩气、可燃冰等非常规油气资源成功开发将对化石能源产生颠覆式影响，甚至是致命影响。

　　美国以页岩气革命带来了美国能源消费结构的变化，导致整个美国对外能源需求的变化，改变了美国政治、经济、军事战略。

　　现在清洁、高效的能源会成为未来能源消费的发展趋势。一吨可燃冰可产生163立方米的天然气，燃烧后无残渣、无排放。中国具有着丰富的可燃冰储量，仅南海、东海的可燃冰可采储量可以供中国能源消费160多年。一旦这种非常规能源开采后，将对煤炭等化石能源产生致命的影响。

　　“九五”苦、“十五”难、“十一五”热

　　“九五”期间，对煤炭行业来说，就是一个字：苦。

　　“九五”的背景是什么？亚洲金融危机，中国从计划经济向市场经济转型的关键时期，煤炭企业管理权下放，体制发生根本性变革。

　　计划经济时期，我们的煤炭企业只要保证安全，煤的销路不用愁，煤价、销售都是国家统一计划调拨。到了市场经济时期，就要考虑企业的生存、发展。实际上，这个时期就是一个煤炭企业转型的时期，由一个车间转变为一个市场主体。

　　那个时候我干过矿长，煤炭价格低，市场营销难，煤炭库存高，员工生活极为困难，为此采取的措施是全员营销，减员增效，转岗分流，精简机构，减负消肿，进行市场化改革等。

　　当时的口号是：“不靠天、不靠地，脱贫解困靠自己”，“不是亏损消灭企业，就是企业消灭亏损”，“今天工作不努力，明天努力找工作”。

　　“十五”期间，就一个字：“难”。

　　当时社会经济开始逐渐复苏，“断奶绝粮”后的山东煤炭企业普遍遇到老区煤炭资源日益枯竭的局面，大量人员亟待分流，煤炭企业面临不发展便衰亡的严峻形势，开始“分兵突围”，走出去“开疆拓土”，采取了关井破产，主辅分离，集资建矿，股份制改造等改革措施。这个时期的基础奠定了“十一五”时期煤炭企业的辉煌。

　　“十一五”期间，煤炭企业开始“热”了。

　　中国经济发展快了，为煤炭企业的发展提供了空间。这个时候，只要有煤就能卖钱，出现了煤炭市场热、投资热、领导头脑热，“跑马圈地”，无序投资，盲目增产等现象，形成行业以增加投资、提高产量为特点的粗放型增长方式，为今天的困难埋下了隐患。

　　“十二五”必须转型

　　“十二五”期间，中国煤炭行业必须转型，转型升级才是走出困境的关键。如果抓不住当前的机遇、做不好今天的工作，明天将会更困难。我对山东能源集团转型发展的总体思路是：绿色、高效、清洁、安全、多元。

　　能源发展必经三个阶段，由煤炭为主体转为煤炭和新能源并重，再转为以新能源为主体。在这个能源发展过程中，煤炭将起到由传统能源转为新时代能源的桥梁和支撑的作用。具体到山东能源，就是要做“能源综合解决方案供应商”：能源生产技术服务供应商，常规能源供应服务商，城市清洁能源供应服务商，能源金融服务供应商。

　　生产技术服务供应商包括了“绿煤战略”的绿色生产，就是要在煤炭开采中出煤不见煤，不能对大气造成污染，污水不外排，减少对环境的污染，把煤炭企业打造成“没有资源”的资源开采企业，发挥山东能源集团在煤炭开采中的管理、技术、服务、文化、装备等优势。“绿煤战略”的绿色利用，就是实现煤炭从低效燃烧到高效利用，从固体燃料到液体燃料，从燃料到原料，把常规能源变成绿色高效清洁的能源。

　　常规能源供应服务商就是“从井口到炉口”全方位提供能源供应服务，从煤炭生产、煤质研究、煤炭定制、煤炭物流到煤炭用户。

　　在城市清洁能源供应服务商方面，我们在新疆有全国最大的100亿立方米煤制天然气项目、内蒙古有30万吨焦炉煤气制LNG项目，还有煤炭地下气化技术，以此为基础，从气源拓展、谋局布点、辐射管网、延伸终端等方面全面布局，为城市提供清洁能源。

　　最后一个就是金融服务商，以山东能源集团财务公司和集团控股的一家银行为支撑，以实际产业为根基，以金融产业和资本市场为支撑，打造融资、租赁等服务等，推进产融结合，为社会提供更好、更清洁的能源，为人们提供更好的生活。

　　[本刊记者陈海东据卜昌森在2013中国(泰山)国际矿业装备与技术展览会高层论坛上的发言整理]