广州垃圾焚烧厂建在哪集体决策说了算

　　昨日，广州市政府常务会议审议通过了《广州市重大行政决策目录管理试行办法(送审稿)》(以下简称《办法》)。市法制办主任吴明场在新闻发布会上表示：“重大行政决策信息，包括决策目录、听证目录和有关公告、通知、报告的发布，应当通过专题网页进行。市民可提出意见和建议。”此外，核电站、化工、煤矿、垃圾处理站等邻避项目，实行集体决策。

　　市政府常务会议要求，“本市各级政府应当按照2010年市政府制定规章《广州市重大行政决策程序规定》规定的事项范围，将有关重大行政决策事项纳入目录管理。”并于每年1月15日之前提出拟纳入决策目录的议题事项，报同级政府法制机构审查。

　　吴明场指出，由于行政决策的事项和范围繁多庞大，具体数量标准在不同阶段和不同类型事项上表现也不相同，因此，在定性的基础上，由行政决策主体对是否属于“重大”进行判断。

　　什么事项纳入听证？

　　《规定》指出，决策目录中的事项，涉及群众切身利益，且公众意见可能分歧较大的，以及决策部门或者决策承办部门认为有必要组织听证的，应当同时纳入听证目录管理。

　　决策目录应当与听证目录一并于每年的3月31日之前向社会公布。

　　同时，决策目录和听证目录实行动态管理。根据各级行政机关年度工作任务的增加、调整和变更等情况，及时进行更新。

　　纳入目录管理的决策事项未履行重大行政决策相关程序的，不得提请政府全体会议或常务会议审议。

　　社会公众如何参与？

　　《规定》要求，各级政府应当在政府门户网站开设重大行政决策信息专题网页，发布重大行政决策信息，征集社会公众的建议和意见。

　　吴明场表示，重大行政决策信息，包括决策目录、听证目录和有关公告、通知、报告的发布，应当通过专题网页进行。市民可提出意见和建议。

　　市法制办规范性文件审查处相关负责人补充说，公众参与有三个方面。“首先，议题提出阶段，政府部门要收集市民相关意见和建议；其次，纳入重大行政决策的相关议题需要公开征求意见，不少于20天；再者，对一些重大行政事项，规定必须有听证程序。”

　　邻避项目如何决策？

　　对于邻避项目是指为社会民众带来生活上的便利与福祉，但却会给附近居民带来负面影响以致产生邻避情结的公共设施，如核电站、化工厂、煤矿、垃圾处理站等，这些是否全部都算是重大行政决策项目？

　　吴明场表示：是不是重大决策项目，首先是由决策部门提出来的，在哪里建一个垃圾压缩站是由环卫部门提出来，变电站的建设也是由供电部门提出来。决策权则在于市政府最后常务会议怎么决定，而且要经过公众参与环节。　(记者张林、通讯员穗府信)