郭金龙：今冬治污打硬仗 力争今冬空气好于去年

■三季度全国74城市大气污染情况。新华社发

　　昨天，北京、天津、河北、山西、内蒙古、山东等六省区市及环保部等在京举行会议，商议京津冀及周边地区大气污染防治工作。六省区市领导共同表示建立协作长效机制，进一步深化区域联防联控，下决心打好这场“攻坚战”。会议由中共中央政治局委员、北京市委书记郭金龙主持。

　　会议传达了中央领导同志关于京津冀及周边地区做好防治大气污染工作的重要批示，明确了京津冀及周边地区大气污染防治协作机制。有关部门及六省区市负责人就增强区域联防联控合力，加快改善空气质量提出了意见和建议，表达了治理大气污染的坚定决心。

　　此外，面对即将到来的北方采暖季以及可能出现的连续性不利于扩散的气象条件，六省区市都表示将修订细化或加快编制“重污染应急预案”。

　　■环保部

　　“大气十条”配套年底将出政策

　　环保部部长周生贤指出，京津冀及周边地区在全国大气污染最为突出、灰霾污染最为严重，城市之间污染相互影响显著，大气污染变化呈现明显同步性，重污染天气一般在一天内先后出现。“以国庆期间雾霾为例，2日污染高值区首先在河南中北部和河北南部，继而向东、向北蔓延至石家庄、济南、沧州等地区，4日高值区迅速覆盖北京、天津及河北北部。”

　　周生贤表示，将尽快发布《京津冀及周边地区国家环境空气质量监测网建设方案》；加快推进京津冀及周边地区重污染天气预警系统建设，做好重污染天气过程的趋势分析，及时发布空气质量监测预警信息。

　　“大气污染防治专项资金、能源行业加强大气污染防治工作方案、耗煤项目煤炭减量替代管理办法、考核办法等‘大气十条’的配套政策，力争在2013年底前发布实施。”周生贤说。

　　据了解，环保部正研究起草《大气污染防治法》，重点解决环保“守法成本高、违法成本低”等症结，开展排污许可证管理条例和机动车污染防治条例的研究论证；启动清洁空气研究计划，重点解决污染物动态排放清单、预警应急、达标策略等关键技术。

　　■北京行动

　　力争今冬空气好于去年

　　北京市委书记郭金龙说，做好今冬大气污染防治工作是《大气污染防治行动计划》颁布后我们面临的第一场硬仗，需要大家通力合作，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，落实好中央领导同志在京津冀及周边地区大气污染防治工作会议上提出的各项要求，共同打好这场攻坚战。北京作为首都，要带好头。要下力气抓好源头控制、能源结构调整、机动车结构调整、产业结构优化、末端污染治理、城市精细化管理、生态环境建设、空气重污染应急八大减排工程，组织全市力量攻关压减燃煤、控车减油、治污减排、清洁降尘四大重点领域，希望大家给予支持和帮助。

　　郭金龙说，当前我们要重点抓好两件事：一是精心做好今冬采暖季大气污染防治工作，落实好已经制定的各项减排措施，尽最大努力，使今冬的空气质量比去年有所改善，以实际行动和成效取信于民、取信于社会。二是积极应对空气重污染，对刚刚发布的北京空气重污染应急预案，一方面要深入做好宣传，提高社会对应急预案的响应度；另一方面要抓紧细化这些措施的前期工作，确保应急预案能够快速及时启动，把污染对群众工作生活的影响降到最低。

　　北京市市长王安顺指出，将聚焦压减燃煤、控车减油、治污减排、清洁降尘四大重点领域。到2017年，全市燃煤总量控制在1000万吨，机动车总量不超过600万辆，水泥和炼油产能分别控制在400万吨和1000万吨，调整退出1200家小型污染企业。

　　■周边行动

　　河北：今年治大气需投近千亿

　　河北省副省长张杰辉提出，环境治理只有“华山一条路”，将着力抓好减煤、控车、降尘、治企，争取5年甩掉重污染帽子。今冬明春，全省减少4000万吨燃煤；今年底前，淘汰黄标车57.8万辆；对3676家矿山、建材企业和储煤场加大整治力度，为7265个重点建筑施工场地安装监控系统；今冬明春，石家庄对水泥钙镁企业全部停产整顿，对钢铁、焦化、陶瓷、热电等企业限产，唐山市分两批关闭企业304家。

　　“据初步测算，今年全省实施大气污染防治项目需要投入近千亿元，仅企业停产限产预计影响规模以上工业增速2－3个百分点，影响生产总值增速1个百分点以上。”张杰辉说。

　　天津

　　从控煤、控车、控尘、控制工业污染、控制新建项目排放和重污染天气应急等方面，确定了10条66项措施和462项任务2055个治理项目。

　　山西

　　山西省政府已围绕大气污染防治工作初步梳理出2089项涉及4307亿元投资的大气质量改善重点工程。2017年底，所有工业园区以及化工、造纸、印染、制革、制药等产业集聚地区，逐步取消自备燃煤锅炉；淘汰全部黄标车31.6万辆；淘汰钢铁落后产能670万吨，淘汰焦炭落后产能1800万吨。

　　内蒙古

　　将切实加快重点行业脱硫、脱硝和除尘升级改造工程建设；推进集中供热，加快各类燃煤小锅炉的取缔、整合、改造和替代；严格控制燃煤污染，电厂和供暖企业冬季全部使用优质煤炭。

　　山东

　　将深化重点行业污染治理，每半月对重点大气治污项目进展进行调度，逾期不能完成的，自2014年1月1日期停止主体工程生产或运行；部署济南、淄博、枣庄等9市制定燃煤锅炉煤改气方案；全省将自2014年1月1日起全面供应国四阶段标准汽油；省级财政设立2亿元的黄标车提前淘汰考核奖励资金。京华时报记者周宇综合新华社