华沙会议今日召开 落实资金问题仍是重要议题

　　中新网11月11日电(能源频道 宋亚芬)11月11日，联合国气候变化大会将在波兰首都华沙再次开启谈判。国家发改委副主任解振华日前表示，华沙会议是一个开启的会议，它将为明年的实质性谈判和2015年达成一个新的协议奠定一个非常好的基础。如何落实巴厘路线图所确定的在气候变化领域减排、适应、资金、技术转让、透明度等等已经达成的共识仍是本次会议的重要议题。

　　据解振华介绍，本次会议中国代表团按照中国政府的要求，将会继续发挥积极、建设性的作用，在这次会议中与各方加强磋商沟通，增信释疑，推动这次会议成功，并希望华沙会议勿重蹈哥本哈根的覆辙。

　　华沙会议任务：落实、开启

　　据中新网能源频道了解，这次缔约国大会主要有两个任务：一是要落实，一是要开启。落实主要是落实从2007年开始巴厘路线图所确立的各项谈判任务、各国已经达成的共识以及各国做出的承诺。第二是要开启德班谈判，也就是要确定从2020年到2030年国际社会应对气候变化的目标、行动、政策、措施。

　　据解振华介绍，所谓落实，就是要落实巴厘路线图所确定的在气候变化领域减排、适应、资金、技术转让、透明度等等已经达成的共识。特别是减排问题，主要是要落实去年多哈会议已经确定的京都议定书第二承诺期和希望参加京都议定书第二承诺期的附件一的国家，也就是这些发达国家要兑现自己的承诺，确定到2020年之前有力度的减排目标。同时也希望或者要求没有参加京都议定书第二承诺期的少数发达国家，也要按照公约的要求，承担与其它发达国家有可比性的减排承诺，也要有相应的减排指标。

　　华沙会议的第二项任务主要是开启一个新的谈判，就是德班平台的谈判。德班平台谈判的任务就是到2015年底第21次缔约国大会上要谈成一个新的协议。解振华说：“我们希望新的协议也是按照已经达成的共识，能够坚持《联合国气候变化框架公约》 的基本框架和基本原则，与时俱进，最后能够在积极应对气候变化、符合科学性方面取得积极的进展。所谓的公约框架主要是包括刚才我讲的减缓、适应、资金、透明度、核查等问题，基本原则是坚持公平、共同但有区别和各自能力的基本原则。只要符合这些原则，中国代表团会持开放的态度，我们希望新的协议能够有助于全球应对气候变化，保护好气候环境。”

　　据解振华介绍， 这次华沙气候大会有50多个议题要同时谈判，。去年的多哈会议完成了2020年之前巴厘路线图的谈判，形成共识和协议，同时也提出尽快明确2020年之后各国应该采取什么样的行动，需要制定一个新的协议。

　　中方希望华沙会议勿重蹈哥本哈根覆辙

　　发展中国家非常关心的资金问题仍是本次会议的重要议题之一。据解振华介绍，这次会议上中方希望发达国家能够按照自己的承诺和公约的要求，快速启动资金，能够在2015年前落实300亿美元的快速启动资金，到2020年每年能够提供1000亿美元的长期资金，提出明确的时间表和路线图，能够帮助发展中国家提高适应气候变化的能力。

　　解振华说：“资金问题是发展中国家最为关心的问题，也是解决发展中国家的自主减缓问题、多边上加强技术转让和增加透明度等落实其它要素的关键内容。多边机制能够兑现自己的承诺，落实已经达成的共识，是多边进程的政治基础，所以我们希望会议在落实这项任务上能够取得成功。”

　　解振华认为，关于资金的问题，在落实巴厘路线图谈判当中已经建立了绿色气候基金，而且成立了基金的理事会，也建立了资金筹资的机制和制度，现在的关键是要尽快注入资金。在去年的多哈会议上，一些发达国家已经做出承诺，愿意拿出一些钱，而且也承诺了资金额，而且整个发达国家也承诺到2015年之前要筹措300亿的快速启动资金，到2020年前要达到每年1000亿资金的支持。

　　解振华认为，落实巴厘路线图所确立的各项谈判任务、各国已经达成的共识以及各国做出的承诺是国际社会在气候变化加强政治互信的一个基础，也是为今后各国进一步积极应对气候变化的政治基础。所以，华沙会议是一个重要的会议。它为明年的实质性谈判和2015年达成一个新的协议奠定一个非常好的基础。

　　据解振华介绍，中方曾经向联合国秘书长潘基文当面建议，这次气候变化峰会一定要请各国领导人发挥政治上的推动力，绝对不要重蹈哥本哈根的覆辙，让各国的元首们去讨论该由部长和谈判代表们解决的那些技术问题，他们是解决政治问题，不要谈具体的技术问题，这一点非常关键。

　　解振华表示：“中国会积极支持波兰东道国，坚持多边机制，也就是协商一致、广泛参与的多边原则 ，并希望这次会议取得成功。中国代表团按照中国政府的要求，一定会发挥积极、建设性的作用，在这次会议中与各方加强磋商沟通，增信释疑，推动这次会议成功。这是我们与会的方针和原则。”

　　解振华还表示：“我们希望这次华沙会议能够为2015年底新的协议明确时间表、路线图，奠定一个非常好的基础，使明年能够顺利开启实质性的谈判，2015年底能够完成这次谈判，使全球进入应对气候变化的新阶段，通过应对气候变化促进各国的可持续发展。”

　　(中新网能源频道)