华沙世界气候大会今开幕 中方望发达国家落实启动资金

　　央广网北京11月11日消息（记者王宗英）据中国之声《新闻纵横》报道，再过几个小时，2013年世界气候大会将在波兰首都华沙举行。本届世界气候大会，全称《联合国气候变化框架公约》第19次缔约方会议，将从11号持续到22号。

　　专业人士分析，华沙气候大会的主要任务是进一步加强缔约方共识，落实以往谈判的成果，为以后的谈判取得重大进展打下基础。本届大会，各国谈判的焦点主要集中在哪些方面？

　　这一届气候大会主要要讨论的焦点总结下来共有两个，一个是"落实"，一个是"推进"。

　　首先在"落实"方面，就是2020年前各个国家如何提高各自的减排承诺。因为现在采取的应对气候变化的允诺，尚不足以实现在本世纪末把全球气温上升幅度控制在2℃以下的目标。而且，发达国家向发展中国家承诺提供的资金援助的落实方面，包括在2010年至2012年间启动300亿美元的快速启动资金以及发达国家承诺到2020年提供1000亿美元，从来没有兑现。

　　其次在"推进"方面，国家发改委副主任、中国代表团团长解振华介绍说，今年是气候谈判的"小年"，2014年利马气候大会应该进入更为实质性的谈判，而2015年巴黎气候大会要达成新的协议。因此，今年谈判的主要任务是为2014年实质性谈判以及2015年完成新协议奠基础，做准备。

　　本次气候大会共有来自一百多个国家、上万名代表参加，各代表团的领队多为各国的环境部长。由于参加人数较多，波兰方面就把这次大会安排在了华沙的国家体育场举行。这座体育场坐落在穿城而过的维斯瓦河畔，原本是设计能够容纳近6万名观众。这个是体育场，但是盖上了顶棚，中间原来用于比赛的场地是搭建了白色的简易房，作为本次大会的主会场。周围是为各个国家分别安排了办公地点和会议区。

　　这次气候大会整体感觉不是特别浓厚，只有在主会场附近，才能看到绿色的气候大会的标识牌，华沙市内里面并没有很多关于这次会议的宣传。这几天华沙其实更为重要的一个活动是纪念波兰的独立日，也是在今天也就是在11号，将举行独立日游行，同时还有持续不断的反失业示威。因为当地的失业率较高，人们更关注的是饭碗而不是气候。

　　说到波兰华沙，这是一座历史悠久的欧洲名城，它北靠波罗的海，连接着东西欧两方，被誉为欧洲大陆的心脏，自古乃兵家必争之地。如今，在气候谈判的战场上，一场没有硝烟的战争也即将打响。

　　近几天的华沙一直笼罩在阴云之下，时而总会有细雨洒落，美丽的绿色城市又来到了一年中漫长而又萧索的季节。但是，走进气候谈判的主会场--华沙国家体育场，却是另一番热闹景象。各国代表当中，来自中国的70多位谈判代表，中方学者以及专家将参加这次华沙会议。

　　中国代表团团长国家发改委副主任解振华：这次会上希望发达国家能够按照自己的承诺和公约的要求尽快的启动快速启动资金，能够在2015年之前落实300亿的快速启动资金。另外，到2020年，每年能够提供1000亿美金的长期资金，提出明确的时间表和路线图，能够帮助发展中国家提高适应能力。

　　本届气候大会是就2011年德班大会所提出的两大目标进行谈判。第一个议题涉及到2020年前各个国家如何提高各自的减排承诺。这其中还包括刚刚解振华所提到的履行资金承诺的问题，2011年12月，德班气候大会谈判决定，启动绿色气候基金，发达国家承诺到2020年提供1000亿美元，但2013年快要过去了，还没有见到一分钱援助资金的影子。第二个议题就是2020年以后要实施的新协议。德班会议要求在2015年制定一个2020年以后要实施的新协议。本次会议需要就该协议的原则、目标等问题进行谈判。但各方人士普遍认为，这次谈判进展不会太大。中国代表团成员。

　　清华大学教授滕飞：从目前发达国家国内的进展情况来看，在2020年之前进一步提高减排力度的可能性不大。第二个问题就是要求发达国家进一步确立一个有关的的资金的承诺，但是从现在的问题来看，也是困难重重。

　　近年来在我国部分地区频频发生的雾霾天气，也敲响了气候变化的警钟，目前我国已经是世界第一排放大国，总排放量占全球25%以上。但同时也应该看到，在过去将近260年的历史中，全人类排放的69.2%来自发达国家，这是发达国家不可推卸的历史责任。因此中方强调，要"同舟共济，各尽所能"。

　　滕飞：所谓的同舟共济、各尽所能，共同应对的方面是不一样的，发达国家由于历史责任的问题，由于具有更多的能力，所以它在减缓这一方面应该承担更多的义务。

　　同时，中国作为负责任的大国，在环境问题上同样采取负责任的态度。党的十八大报告中明确提出了建设生态文明，同时加大产业结构的调整、加快转变发展方式。中国社科院城市发展与环境研究所所长潘家华表示，这些正是从根本上降低排放、应对气候变化的重要举措。

　　潘家华：必须要改变我们现在的能源结构，使得我们现在的非化石能源尤其是可再生能源、风能、太阳能、热能、生物能在中国有很大优势。每年有至少得有4亿吨标煤的生物资源现在是浪费的，所以一定要大面积改变能源结构。从长远来看，现在已经是曙光初现，要加大力度应该说前景是光明的。