中石化燃爆事故保额或超10亿 专家称公众责任险应强制

　　据经济之声报道，东黄输油管道发生泄漏爆炸特别重大事故损失惨重。中石化官方尚未披露更多损失和赔付信息。最新消息称，事故中受损的输油管道，保额可能超过10亿元。这也引发公众对能源行业高风险保障体系现状的关注。

　　11·22燃爆事故发生后，中国保险报记者姚慧所在的报道组已在现场连续报道多日。但目前仍很难从中石化官方了解到损失和赔付情况。

　　姚慧：中石化现在态度是道歉，但现场当地老百姓的态度是：这么大的伤亡，仅仅道歉是不够的。每天各家公司对理赔情况有汇报，目前中石化还没有就管线情况报案，也没有说具体赔付情况。

　　25日，中国保险报消息称：爆燃事故中受损的输油管道，保额可能超过10亿元。记者高嵩转述了一位核心人士的爆料。

　　高嵩：这个人经手了这笔保单，有些信息也不方便透露。大概就是说，这个保单很大，涵盖了中石化在全国范围内的输油管道、石油炼化厂及加油站等设施，保单总保额保守估计有上千亿元，涉及此次爆燃事故的石油管道初期投资13亿，按免赔额估算保额大概在10亿左右。

　　据了解，石油化工业风险度高、专业性强。一般企业通过“自保”和商业保险两种方式化解事故风险。所谓“自保”，通常有企业按比例定期储备自保基金和成立自保公司两种方式。

　　高嵩：自保的方式弊端在于资金积累不是很快，保障范围有限。没有积累到很大时，如果有事故，这个资金就不足以覆盖事故的风险。

　　商保方面，业内人士介绍，石油运输管道投保一般分建工期和运营期。运营期一般分3个险种：一是财产一切险，保障企业自身的财产损失；二是营业中断险，为管道因故中断所造成的下游生产损失保障；三是公众责任险，对环境污染，第三方财务及人身损失提供保障。

　　北京工商大学保险系主任王绪谨指出，行业保险体系设计不存在问题，但企业对投保重要性认识不够。

　　王绪谨：险种还是比较完善的，关键是市场经济制度不完善，有些企业过去事故发生少，也不太重视这个。

　　实践中，企业对涉及自身财产的“一切险企业”比较关注，但由于营业中断险和公众责任险缺少足够监督和详细责任明确，往往被企业忽视。王绪谨呼吁，管理部门把“公众责任险”列为强制险，很有必要。

　　王绪谨：我认为公众责任险应该强制，一个险种是否该强制？市场能解决的政府就不要干预，但市场失灵，政府就该干预。可以强制（缴纳），也可以用补贴方式。（记者王思远）