各地打响生态保卫战 三中全会确立“严防严管”

　　据中国之声《新闻纵横》报道，党的十八大吹响了美丽中国的集结号，各地纷纷打响“生态”保卫战，转变发展模式，建设美丽中国，成为党和政府的紧迫任务及全体社会成员的共同责任。

　　《号角吹响大时代——破题九问》第六篇：《三问生态文明建设》。

　　小杨：每天早上起来发现外面雾霾还是这么重，不管是大厂、小厂，都还在排放不知道是什么气体，到底有什么措施去阻止这些？

　　在土生土长的河北小伙小杨看来，雾霾已经成为家乡一张抹不去的“黑名片”，何时能见蓝天白云是他常常会有的疑问。李克强在今年两会的中外记者见面会上说：对这些长期积累形成的问题要下更大决心治理。

　　李克强：不能再欠新账，包括提高环保门槛，二要加快还旧账，包括淘汰落后产能，政府应当铁腕执法、铁面问责。我们不能以牺牲环境来换取人民不满意的增长。

　　党的十八大以来，一条条新设的环保“高压线”正在向高污染、高排放的粗放生产方式说“不”，在大气污染防治行动计划打响“呼吸保卫战后”，水污染防治、土壤污染综合治理立法也加快了步伐。中央财经领导小组办公室副主任杨伟民表示，三中全会新确立的“建立系统完整的生态文明制度体系”，尤其突出了“严防严管”。

　　杨伟民：第一个理念叫严防，以源头上防止了这些破坏生态的行为。第二过程是在经济发展和开发的过程当中严管，红线我划定了，你是不能逾越的。

　　同时，在今年六月两高出台有关环境污染刑事案件的司法解释后，环境污染犯罪查处力度也大幅加强，剑指“违法成本低”的污染企业。

　　环保部环境监察局局长邹守民：据初步统计，两高司法解释出台后，环保部门向公安部门移送的涉嫌环境污染犯罪案件近300多起，超过近5年移送案件的总和。

　　群众：我们渔民就希望国家对海洋环境能够加大保护力度，让鱼能长起来，让咱渔民能更多的捕到鱼。

　　十八大指出，今后要“提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国”。国家海洋局海洋战略研究所环境资源室主任刘岩说，要想深耕“蓝色沃土”，先要做好海洋保护。

　　刘岩：今年国家海洋局对主要陆源入海河流50条进行了监测，以便更好的对陆源污染物进行监控，另外，现在中国也在努力推进以河海统筹、陆海兼顾的的环境生态保护的工作机制，包括环保部、海洋局，以及水路部在内，他们各部门之间是加强密切合作，共同行动。中国也实施了基于生态系统的海洋综合管理的保护手段，像建立海洋保护区，实施海洋功能区划，实际上咱们国家已经建立了各类海洋保护区200多个，是占到整个管辖海域的1.5%左右。

　　国家海洋局局长刘赐贵：未来加强海洋结构性调整，培育海洋新兴产业，推动海洋传统产业的优化升级，将是发展海洋经济的重要工作。

　　群众：我们这里生态比较脆弱，经济又特别落后，引进了一些厂子，但地当地的生态环境就不好了，这该怎么办？

　　在青藏高原上，这不只是一个人的困惑。党的十八大报告将生态文明建设纳入社会主义现代化建设总体布局，提出坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针。李克强认为，这并非是不要发展，而是要绿色发展、循环发展、低碳发展。

　　李克强：绿水青山，贫穷落后不行，但殷实富裕，环境恶化也不行，我们需要进一步创新发展理念，推动科学发展。

　　中央财经工作办公室副主任杨伟民尤其关注十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中“确定坚定不移地实施主体功能区战略”。在生态区和扶贫重点县取消GDP考核，无疑在促进地方经济考核向绿色“转轨”，而生态补偿制度更会为这些地区带来福音。

　　杨伟民：这里面包括一些自然资源产权制度，用土管制制度，生态补偿有偿使用制度，建立严格的损害责任赔偿制度，因为我们过去也有这样一些制度，法律都规定了，你破坏生态环境了罚点钱，但那个钱远远比不上污染环境造成的损失，根本就无法弥补对人民健康带来的长期损害，所以今后应该加大赔偿力度。(记者杜希萌)