国企改革民资能借多少光

　　继上海国资国企改革20条落地后，国家层面上也正加快推进国资国企改革的统筹布局。

　　昨日，国务院新闻办公室在北京举行新闻发布会，国有资产监督管理委员会副主任黄淑和在发布会上表示，目前正在抓紧修改和完善深化国有企业改革的意见，下一步将按照中央统一部署实时发布。“在国有资产布局结构调整当中，已经有不少国有产权通过产权市场在退出，下一步要制定工作方案还是要搞‘一企一策’。”

　　中投顾问咨询总监丁伟奇在接受《国际金融报》记者采访时指出，目前看来股权多元化是国企改革的重点工作，更是决定国企效率能否提升的关键举措。“加快推进国有企业特别是母公司层面的公司制股份制改革，将进一步优化国有企业的股权结构。”

　　实现股权多元化

　　黄淑和在会上表示，国资委将通过多种方式推进具备条件的国有企业改制上市，实现股权多元化。

　　“国有企业改制将引入民间资本，目前已有很多国有资本在退出，或在降低国有股权的比例。”黄淑和表示，自国资委成立以来，积极推动国有企业在改制中引入民间投资，已经取得进展。

　　他还透露，中央企业及其子企业引入非公资本形成混合所有制企业，已经占到总企业户数的52%。

　　据介绍，2005年到2012年，国有控股上市公司通过股票市场发行的可转债，引入民间投资累计达638项，数额累计15146亿元。2010年(鼓励民间投资)“新36条”颁布以来，到2012年底，民间投资参与各类企业国有资产产权交易4473宗，占到交易总宗数的81%；金额1749亿元，占到交易总额的66%。

　　然而，国有企业多元化股权改革之路并非一帆风顺。丁伟奇认为，虽然我国相关经济法律中存在国企控股权的细则规定，但是进一步放开股权构成的难度非常大，各种资本占比、控股权归属、管理权限、分红政策等诸多难点非常难以突破。

　　针对上述难点，丁伟奇预计，国家层面或将出台多元化的股权结构，允许民资、外资、合资、地方国资、集体资本等发挥更大作用，如油气产业、电力行业、银行领域有望率先破冰，高度垄断的情况或将得到缓解。