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南京划定11类生态红线区域 占国土面积22%

2013年12月25日 17:50 来源:中国环境报 参与互动(0)

  “22%国土面积划定为生态红线区,一级管控区严禁一切开发建设,二级管控区严禁有损主导生态功能的开发建设。”记者获悉,江苏省南京生态红线划定已基本完成,夫子庙—秦淮风光带、栖霞山、钟山风景名胜区、牛首山、金牛湖、八卦洲等市民熟知的景点,都进入了保护名录。

  划定11类生态红线区域

  记者从江苏省环保厅获悉,2012年,全省启动生态红线划定工作,在原重要生态功能保护区基础上,将保护区升级为红线区。全省共划定15类生态红线区域,总面积24103.49平方公里,占全省国土面积的20%。

  据南京市环保局介绍,南京划定生态红线区占国土面积的22.09%,超过了全省20%的平均划分标准。南京生态红线区总面积达到1455平方公里,其中一级管控区372平方公里,二级管控区1083平方公里;15类功能区中,南京有11类。

  自然景区均被划为红线区

  翻开南京市生态红线区域名录,会发现保护区的名字都是市民耳熟能详的。据悉,南京市的自然景区此次都被划定为生态红线区。

  水资源丰富是南京生态红线区的显著特点,一共有18个水源水质保护区,此外,还有18个重要水源涵养区。南京市环保局副局长方贵平表示,所有生态红线区域中,最应该特别保护的就是水源水质保护区,这是生命线,任何破坏都会带来不可修复的严重后果,“划定红线的目的是严格保护,水资源永远都是第一保护重点。”

  污染企业将全部搬离

  生态红线区域实行分级管理,划分为一级管控区和二级管控区,一级管控区是生态红线的核心,实行最严格的管控措施,严禁一切开发建设;二级管控区以生态保护为重点,实施差别化管控措施,严禁有损主导生态功能的开发建设活动。

  方贵平说:“生态红线就是生命线,是不能触碰的高压线,生态红线一旦划定就具有法律效应,想改变都很难,破坏行为更是要严厉禁止。”

  “南京的生态红线区域有一个特点,有很多块生态红线区同时拥有一级和二级两级保护区或者同时拥有两种类别。”方贵平介绍说,按照生态红线保护规定,若同一生态红线区域同时有两级保护区或兼具两种以上类别,要按最严格的要求落实监管措施。

  根据生态红线区域保护规定,所有保护区内禁止任何有污染排放的企业存在。在南京已划定的生态红线区中,一级保护区暂时为40个。其中,水源地保护区占了18个。南京市正在开展一级保护区内开发建设拆除清理和保护区内污染企业搬离工作,一级保护区内的开发建设清理工作目前已基本完成。

  专家介绍,在生态红线划定过程中,他们看到了很多让人痛心的破坏行为。比如在很多湿地公园和森林公园都有房地产开发项目,而且这些资源都成了开发商的卖点。有的房地产项目甚至就在饮用水水源地旁边,属于违规建设。而生态红线保护区的一个重要保护措施就是严格限制开发。

  据了解,南京市生态红线划定过程中,还将一些重要的本地动植物物种也列入了保护范围,比如紫金山上的蕨类植物、虎凤蝶、栖霞红枫、高淳螃蟹、老山喜鹊等。

【编辑:史建磊】
 
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