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钢铁等行业深陷“越淘汰越过剩”怪圈 业内称需打组合拳

2014年01月02日 15:18 来源:中国环境报 参与互动(0)

  “越淘汰越过剩”,水泥、钢铁等行业近年深陷这一怪圈:中央政府的调控政策一波接一波,但过剩的产能不光没化解,还在一路突飞猛进。

  这种现象值得深究,为何一纸禁令会仍引发扩张狂潮?有学者认为,其根源是政府主导经济的增长模式,在不科学的财税体制和政绩考核体制下,地方政府面临较大的增收压力和动力,对于吸引工业投资发展经济具有天然的冲动。另外,水泥企业的规模和技术水平良莠不齐,一些规模和产能都较小的企业试图通过增加产能的方式规避被化解、被淘汰的可能,由此,众多小水泥厂纷纷增产能、扩规模,甚至淘汰小磨新建大磨。

  “越淘汰越过剩”的现象值得人们深思,淘汰落后产能光有政策还不够,还要从多方面入手,打出“组合拳”。第一,对于国家淘汰落后产能的政策,地方政府应该坚决贯彻落实,不能“打折扣”,如果监管部门“打折扣”,则应被追究相应责任。

  第二,充分发挥市场调控的手段,将技术落后、环境污染严重的企业淘汰出局。党的十八届三中全会提出“要强化节能节地节水、环境、技术、安全等市场准入标准,建立健全防范和化解产能过剩长效机制”,“要使市场在资源配置中起决定作用”。通过一系列市场化措施,提高产业集中度,不让淘汰的产能和企业反复。

  第三,加快技术创新,让技术引领行业进步。通过技术创新促进水泥行业的转型升级,培育优质产能,做大技术含量高、产品效益好的企业,使产能落后的企业没有生存空间,自动退出市场。(张蕊)

【编辑:史建磊】
 
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