煤炭物流发展规划出台剑指流通成本 进口煤持续大增(2)

　　流通成本高

　　致进口煤持续大增

　　众所周知的是，流通成本过高一直是导致内贸煤价格远高于进口煤的重要原因，而内外煤价格倒挂又是导致进口煤持续大增的关键原因。根据海关总署日前公布的数据显示，2013年全年煤炭进口量共计3.3亿吨，同比上涨13.4%。

　　陈哲认为，目前国内煤炭价格相对外煤缺乏竞争力，主要是流通环节费用多高，其中主要以铁路车皮寻租、公路罚款和过路费形式体现，以蒙煤东运为例，上述费用占比甚至接近港口煤炭价格一半。而上述《规划》对此方面问题的规范、解决并未提及，对煤电企业以及行业的利好不够明确。建议规划细则制定时加以考虑上述问题，以实现为企业减负、推动行业发展的最终目的。

　　目前，储煤中心、大型煤炭交易中心是近期多地政企协作的重点工作之一。所以，陈哲认为，如果说《规划》以实现规范煤电企业为主的买卖两方企业的物流业务良性发展，改变几大煤运铁路通道建设缓慢的现状，防治诸如以建设物流园、煤储交易中心为名誉圈地、占地之实等不良现象的屡禁不止，同时推广先进物流技术、推进煤炭物流国际合作，尚可以肯定。但若以此为依据，另扶植大型煤炭物流企业，以完善煤炭市场体系，就略显舍近求远，甚至得不偿失。

　　降低运费

　　须引入竞争机制

　　今年年初以来，动力煤价格再度跌入下跌通道，1月15日公布的最新一期环渤海动力煤指数显示，环渤海地区发热量5500大卡动力煤的综合平均价格报收于602元/吨，逼近600元/吨关口，比前一报告周期在下降了8元/吨；该指数今年1月以来已经连续两周下跌，跌幅已接近4.6%。

　　虽然海运运费已在下跌，但内贸煤通过火车、汽车运抵港口的货运成本仍然高企，进口煤仍有60元/吨左右的价格优势。数据显示，截至1月6日，秦皇岛港到广州港海运费44.3元/吨，到广州港5500大卡内贸煤到岸价659.3元/吨；5500大卡澳洲进口煤不含税到岸价格在83.6美元/吨，折合人民币到岸含税价格在598.6元/吨，双方的价差空间仍有60.7元/吨。

　　李朝林表示，根据《规划》在铁路建设方面增加运力，建立一些大的煤炭物流周转中心的同时，应该逐步引入竞争机制，才能真正实现降低流通成本的目标；因为在目前运力不足的情况下，根本无法不存在竞争，运输成本过高的现状很难改变。

　　去年7月份记者在唐山曹妃甸港口采访调查时发现，由于大秦线的铁路运输运力跟不上，曹妃甸港、京唐港都有部分港口运输能力闲置，处于“吃不饱”的状态，不得不通过加强营销、服务来与传统的煤炭大港秦皇岛港争夺货源，他们都在期待2015年另一条运煤铁路线——蒙冀铁路修通以后，铁路的运输能力获得大量释放。

　　曹妃甸港相关人士表示，蒙冀铁路修通后，曹妃甸港未来规划前景都是更具竞争优势的，将是唯一一个对应两条煤炭铁路专线的港口，也将是煤炭品种最齐全的一个港口。(见习记者 唐振伟)