山东今年"死磕"大气污染 设立11.85亿专项资金

　　2011年、2012年，山东省主要大气污染物浓度曾经连续两年下降。但2013年以来，大气污染反弹十分明显，一年的污染反弹几乎抵消了前两年的治理成果。

　　如何扭转大气污染加剧势头？在日前召开的山东省环境保护工作会议上，山东省环保厅厅长张波表示，2014年，山东要跟大气污染“死磕”。

　　大气污染防治体系基本建立

　　山东省委、省政府长期以来始终高度重视大气污染防治工作。2013年4月1日，新一届省政府第一次常务会议就专题研究大气污染防治工作，提出要组织编制《山东省2013~2020年大气污染防治规划》。2013年7月，在广泛征求各地、各部门及社会各界意见并经专家论证后，山东印发实施了这个规划及其一期行动计划，明确了到2020年全省空气质量比2010年改善50%左右的奋斗目标。

　　此外，省政府印发了《山东省机动车排气污染防治规定》等文件。省环保厅也会同有关部门制定和修订了《山东省区域性大气污染物综合排放标准》以及火电、钢铁、建材、锅炉和工业炉窑等5项地方行业污染物排放标准。

　　据了解，2013年，山东共对626万千瓦燃煤机组实施脱硫提标改造，建成符合新排放标准脱硫设施的钢铁烧结机面积8370平方米，占总面积的87.6%。对2836万千瓦燃煤机组、26条水泥新型干法生产线配套脱硝设施，脱硝机组装机容量和脱硝水泥产能占比同比分别提高了34个和41个百分点。拆除了267个(合计装机容量3013万千瓦)燃煤机组脱硫烟气旁路，单机30万千瓦及以上机组旁路烟道全部拆除，全省无旁路运行机组装机容量占比已达77%。

　　生态环境逐年改善成约束性目标

　　作为经济大省、人口大省，山东省正处于工业化、城镇化快速推进的历史时期，环境污染总体十分严重，资源消耗和污染排放的新增压力很大。

　　山东省省长郭树清在今年的政府工作报告中强调，狠抓大气污染防治，加强重点行业脱硝脱硫、城区裸露土地绿化和建筑扬尘综合整治，加快黄标车淘汰进度，落实分阶段逐步加严的大气污染物排放标准。

　　在谈到大气污染防治时，张波说：“2014年，山东环保要‘死磕’大气污染，要坚决扭转污染加剧的势头，不是简单遏制，是要扭转，是要改善，这个目标是我们必须要实现的。”

　　张波指出，2014年，山东将全面贯彻落实国家《大气污染防治行动计划》，同时按照《山东省2013~2020年大气污染防治规划》及一期行动计划，严格落实年度评估考核。要继续每月公布17个设区城市空气质量排名，将生态环境逐年改善作为区域发展的约束性要求，并纳入科学发展观综合考核体系，充分发挥指挥棒的作用，引导各级切实抓好大气污染防治。

　　建立地区间横向生态补偿制度

　　“建议省市两级财政拨款，17市中，谁的大气质量改善了，就给谁发钱补偿，谁污染恶化了，就向省里缴钱。一季度结算一次，结果向媒体公布。”张波提出了建立地区间横向生态补偿制度。

　　张波说：“各地都要加快发展，但是如果发展是以空气质量反弹为代价的，省环保厅将坚决说‘不’！各地必须在大气污染防治和经济发展、上马项目之间做出权衡，统筹兼顾。”对大气环境质量反弹的区域，山东省将暂停审批涉大气污染物排放的新建项目。

　　据了解，今年，山东省省级在生态环保方面安排资金23.65亿元，比上年增加7.5亿元。

　　与此同时，山东将建立应对雾霾天气政策体系，设立11.85亿元环保和大气污染防治资金，集中整合产业技术研发、新兴产业和重点行业发展资金3.9亿元以及原有淘汰落后产能资金1亿元，全部用于支持实施煤改气、节能技术改造、化解产能过剩和淘汰落后产能等工作中涉及到大气污染防治的项目。