广东国资改革开放力度远超预期 重提60%证券化率目标

　　珠海国资重组格力集团，如一声春雷，昭示着广东新一轮国企改革拉开大幕，沉睡多时的4万亿广东国资即将被唤醒。

　　广东国资改革开放力度空前

　　互联网思维、2020年混合所有制企业超80%、国有资本持股比例不设下限、负面清单……此轮广东国资改革当中提到的新名词、新思路，远远超出外界的预期。“这才是体现广东作为改革开放前沿阵地特色，要杀出一条血路。”长期跟踪广东国资改革的人士对记者表示。

　　在19日召开的广东省国资国企改革发展工作会议上，广东省常务副省长徐少华对台下国企领导大谈微信红包、互联网思维的一系列细节，表露出政府层面对国企“换脑”、更新思维等改革的迫切愿望。

　　广发证券最新研究报告分析称，互联网思维与广东在积极发展混合所有制经济时提到的“引进其他所有制经济的资金、品牌、技术、产权及监管方式”有一定的呼应。对于“24小时在线，360度联系和海量数据取胜”的说法，市场对广东国企推动电子商务化的预期将显著提升，而“开发合作共享”则可能提升市场对官方推动广东国企与互联网企业开发共享电子商务平台的预期。

　　混合所有制显然是广东国资改革新一轮的核心主题之一。“混合所有制企业比重明显提升，混合所有制企业户数比重超过80%，二级及以下竞争性国有企业基本成为混合所有制企业。其中，到2015年，全面完成国有企业公司制改造；到2017年，混合所有制企业户数比重超过60%。”广东省国资委主任吕业升在提到广东国资改革的新目标时提到。接近广东省国资委的人士更是对记者称，国有资本在持有比重上不设下限是主要亮点之一。

　　徐少华在上述会议上还表示，“管理上要简政放权，制定政府权责清单和投资负面清单，划清国资管理部门的权责边界，增强国资国企发展活力。”积极发展混合所有制经济，引进其他所有制经济的资金、品牌、技术、产权及监管方式，探索相互参股等形式做强做大；通过员工参股、增量奖股、岗位分红等方式改革分配制度，构建企业、员工利益共同体。

　　重提60%证券化率目标

　　2011年7月，广东省国资委首次提出了“十二五”时期内实现国资证券化率60%的目标，该目标随后也进入了广东省政府的“十二五”计划的纲领性文件中。不过3年后，彼时20%的国资证券化率至今仍尴尬地停在原地，60%证券化率的目标也很少被官方提起，直至今年2月19日召开的广东省国资国企改革发展工作会议。

　　“致力提高资产证券化比例，加快实现主营业务整体上市。用5年的努力，让上市公司成为国有企业基本组织形式，其中省属企业资产证券化率由现在的20%上升到60%，主营业务完全实现整体上市。” 广东省国资委主任吕业升重新提起了60%的证券化率目标。

　　有券商人士分析表示，这对靠优质资产注入故事的标的肯定是利空。也有分析称，尽管时间向后推延，但从20%到60%的前进，改革的空间加大，力度不见得会减弱。数据显示，2010年底，广东省国资监管企业资产总额21105亿元，而2013年底该数字达40729.69亿元，接近翻倍。

　　除前述混合所有制及证券化率目标外，吕业升还提及到2020年，广东国资要形成30家左右营业收入超千亿元或资产超千亿元、具有国际竞争力的国有控股混合所有制企业。