浙江绍兴打出组合拳整治机动车：车油路联合推进

◆本报通讯员徐晶锦 记者晏利扬

　　秋冬季节，雾霾警报频频拉响。

　　在导致大气污染的“元凶”中，机动车尾气被认为与工业和燃煤排放、秸秆焚烧和餐饮油烟等一样，是造成大气复合污染的主要原因之一。

　　为此，绍兴市对症抓药，打出了一套针对机动车尾气减污治霾的组合拳。

　　尾气是雾霾“元凶”之一

　　尾气排放高度比较低，导致其扩散条件对天气的依赖性比较高；特别是柴油车和“黄标车”，PM2.5浓度更高

　　“机动车排气污染空气是个不争的事实，但它对大气污染的‘贡献率’有多少，至今还没有定论。” 绍兴市环保局机动车排气污染管理中心主任王伟说，虽然要忙于应对雾霾预警，但他们并没有放松大气污染治理的分析研究。

　　王伟告诉记者，现在大多数研究者认为，机动车尾气对大气污染的贡献一般在10%~50%之间，且多数认为在20~30%之间。之所以差异较大，主要是因为PM2.5成分的多变性、研究采用的方法、研究者的主观因素等多方面的原因造成的。

　　“绍兴的车辆尾气对大气的污染比例占多少，我们无法准确估算。但相比之下，同样被认为是大气污染的‘元凶’，燃煤企业仍是比较粗放的排放方式，而车辆尾气是从精密的设备里排出来的。”王伟说，之所以人们直观感觉机动车尾气污染比较严重，一则因为车辆尾气排放高度比较低，导致其扩散条件对天气的依赖性比较高；二则因为尾气污染物里的PM2.5容易跟空气中的其他化学物质结合、反应，造成二次污染。特别是柴油车和“黄标车”，尾气中的PM2.5浓度值更高一些。

　　据了解，截至目前，绍兴市机动车保有量已超过110万辆，其中市本级16.4万余辆，且还在以每年10%左右的速度不断增长。2013年，全市新增机动车11.8万辆，其中市本级4.37万辆。不断庞大的汽车队伍，不仅造成绍兴市交通拥堵和停车问题不断加剧，每辆汽车后面不断冒出的烟气，还成为了人们“会呼吸的痛”。

　　车油路配套从源头削减

　　提前推行油品升级置换，控制措施需持续深入，综合施策，打出组合拳

　　绍兴市还在油品升级方面做好“减排”文章。根据国家发布的汽油质量升级时间表，全国从今年1月1日起启用第4阶段车用汽油。“从2013年7月开始，我们就跟杭州同步，在浙江省提前实施从国Ⅲ汽油到国Ⅳ汽油的升级，逐步进行油品置换。”中石化绍兴分公司总经理华万潮说。公司相关负责人表示，到2013年12月初，他们也已完成了从国Ⅲ汽油到国Ⅳ汽油的油品升级。

　　“跟国Ⅲ汽油相比，国Ⅳ汽油最大的特点是硫含量大幅下降，从原来的150ppm(浓度计量单位)降到50ppm。硫含量的降低，有利于减少汽车尾气中的二氧化硫等硫化物，对改善尾气排放贡献比较大。而且因为燃烧更充分，尾气排放也会大大减少。”中石化绍兴分公司商业客户部经理黄文富介绍，此外，油品的升级，还能显著降低含锰指标。“也有利于油品的充分燃烧，对整个发动机清洁和油箱保养都有好处。”

　　据悉，目前中石化和中石油在绍兴的加油站分别达到240多座和41座，仅后者每天的纯枪量(零售量)将近400吨。油品质量的提升，无疑将大大减少全市车辆尾气排放量以及尾气中的污染物浓度。

　　王伟表示，下一步，关键是把现有措施做得更实、更深入。“比如排气不合格车辆的维修，怎样更严把关？再比如‘黄标车’限行，能否逐步扩大限行区域和延长限行时间，甚至做到一定范围内全天候禁行，逼着这些重污染车辆自行淘汰？”

　　在王伟看来，影响车辆尾气排放的因素包括车、油、路3个方面。“这里的路，不光指平坦，还要畅通。而如果机动车达到最佳速度，不但排放减少，油耗也小。治理尾气污染，需要‘车、油、路’三者配套，综合施策，打出‘组合拳’，才能取得更加效果。”

　　多措施淘汰“黄标车”

　　划定禁限行区域，柴油车淘汰最高补助2.24万，未达到国Ⅳ，机动车一律不能上“户口”

　　为强化在用车的排气管理，绍兴近两年出台了一系列举措。

　　2013年8月，随着上虞区机动车排气检测线正式开始运行，绍兴市在浙江省率先实现了机动车排气检测所有区、县(市)全覆盖，尾气检测成为车辆年检的前置条件。

　　绍兴市车管所所长张根介绍，为淘汰“黄标车”，绍兴市对“黄标车”采取了限制通行区域和通行时间的交通管制措施。每天早上7点到晚上8点，主城区二环线以内禁行“黄标车”和“无标车”。

　　张根说，截至目前，绍兴市共有“黄标车”5.22万辆，其中市区数量最多，达到1.39万辆，其次是柯桥区、诸暨市、嵊州市、上虞区、新昌县。

　　为推进淘汰工作进展，绍兴市环保、公安、财政等部门联合制定了《绍兴市区高污染柴油车淘汰补助实施办法》，对非财政供养的柴油型“黄标车”实施财政补贴提前淘汰。“根据年份、车型不同，每辆柴油车的补助金额从2800元到2.24万元不等。”王伟介绍，到目前，市区已淘汰补贴超过200辆“黄标车”。

　　此外，从2013年7月1日起，绍兴市在办理机动车注册登记和转移登记时，开始执行国Ⅳ标准。对未达到国Ⅳ排放标准的所有机动车，一律不予办理“户口”登记和转移。