垃圾分类引入社会资本，步子不妨迈大一点

　　广州市市长陈建华日前在部署今年广州深化生活垃圾分类处理工作时透露，要积极引入社会资本进入社区垃圾分类以及垃圾分类收运市场，不断降低行政成本，扩大收运能力，努力做到垃圾分类开展到哪里，分类收集和分类运输就跟进到哪里。

　　对于那些欲进入垃圾处理行业而不得、在市两会上高呼“民企一点垃圾都拿不到”的民营企业主们来说，对于一直呼吁“破除垃圾处理垄断，当终止广日集团特许经营权”的公共议政人士来说，这一表态虽然尚未有更多的配套细则出台，但已让人感到弥足珍贵。

　　事实上，广州的垃圾处理市场化程度不够，进而制约了垃圾分类的进展，已经成为包括市城管委在内的多数人的共识。那么，如今既已有“引入社会资本”的表态，我们不妨就来探讨一下：社会资本进入垃圾分类收运市场，将会面临哪些问题？

　　首先要考虑的就是，在广州垃圾处理市场事实上已被广日集团垄断的情况之下，具体开放哪些领域给社会资本？有关负责人明确提到的两块领域，一个是社区垃圾分类；一个是垃圾分类收运市场。开放这两块固然很好，但联系到日前李克强总理那句“对市场主体而言‘法无禁止即可为’”的表态，广州在向社会资本开放垃圾处理行业方面，理应更大气一些，开放得更多，不要再继续人为地给民营企业设置玻璃天花板了。在广州市垃圾分类收运体系已基本建立的情况之下，如何让社会资本见缝插针地参与进来、对接好，这其实很考验有关部门引入社会资本的诚意，总不能麻烦的事情就让社会资本参与，油水多的部分就自己捂起来瓜分吧！

　　我们知道，垃圾处理即便不被某些人承认是“暴利”，但它也至少不是一项亏本生意。有关部门舍得为垃圾处理大手笔投入，企业从垃圾处理中有利可图，这恐怕是城管委及广日集团一直不愿意让社会资本进入垃圾处理行业“分一杯羹”的重要原因。

　　敢问，社会资本如果进入垃圾处理行业，将可以享受哪些政策优惠和财政补贴？能否享受和广日集团一样的优惠待遇？要知道，去年广日集团一家从市本级财政中获得垃圾处理项目日常运营维护经费2.7661亿元；已曝光的“39号文”则测算出2009年至2020年，政府共需向广日集团支付垃圾处理费61亿元；其后曝光的“21号文”更是发现广日集团旗下的广环投狮子大开口般向政府要钱要地还要楼。那么现在要引入社会资本，广日集团享受的这些财政补贴是否还需要保留，是很值得商榷的。

　　广州垃圾分类推进了这么多年，如今才表态要引入社会资本，虽值得肯定，其实更需反省，毕竟国务院早有放开垃圾处理行业的文件，而国外垃圾处理成功的市场化之路也一直在为我们提供借鉴。那么如今市长的表态能在多大程度上将广州垃圾处理行业的垄断经营撕开一条口子，我们且拭目以待。一句话：广州垃圾处理的市场化之路，步子不妨迈得大一点、快一点。    ■柳絮