事故频发加速新电池工业污染物排放规出台(2)

　　对比发现，新《标准》设定的污染物排放限值严于现行国家综合排放标准，比如汞、铬、镍、硫酸雾等的所设定的排放限值较为严格，相当于发达国家平均控制水平。

　　史上最严标准将会对电池工业带来怎样的影响？

　　艾浩认为，预期将带动电池工业整体污染物排放治理水平的提升，控制重金属污染。优化产业结构，有利于淘汰工艺技术落后、污染严重的老旧电池企业。

　　——— 建 议 ———

　　四措施降低电池工业污染

　　就如何降低电池工业污染，艾浩认为应从以下4方面着手：首先，政府部门要严格执行最新的《标准》，电池企业密集的地区，建议制定更加严格的地方排放标准。

　　其次，针对大规模的有效的收集和回收废旧铅电池制定指导准则。尽管现在政府要求电池生产商必需回收废旧电池，但是并没有具体指导该如何回收。

　　在我国，只有很少一部分废旧电池是由铅电池生产商直接回收的。如果电池是由生产商大规模回收，就能够实施一套控制污染的更高效的系统，从运输一直追踪到授权回收商。

　　“为了便于生产商收集废旧电池，必须通过规范的过程建立统一的激励机制以鼓励个人和企业将回收的废旧电池送到有授权的回收站。这种激励可以采取存放费或购买折扣的形式（例如，如果交回旧电池，买新电池时就可以从价格中减掉一部分事先规定的金额）。该费用必须设置在足够高的水平，从而使经销商和未经授权的回收商的收集业务都无利可图。”

　　再次，提高行业透明度。以铅电池为例，如果大宗消费者了解到铅电池供应商违反监管规定或导致铅中毒和污染，他们可以迫使这些公司做出改善。铅电池的制造商和回收商应披露其环境政策和所有减少废气、废弃物排放，提高废旧电池收集的行为。公司还必须披露他们每年在空气、水和废弃物中的铅排放量。

　　最后，建议供应商采用更严格的标准，比如BEST标准（美好可持续环境标准）等，并在该标准下得到认证。如果购买商都选择购买那些达到环境行为标准的供应商的产品，就会促使电池生产商做出改进。艾浩指出，BEST标准是一套针对铅电池生产企业的全面的自愿的环保认证标准，包括排放、废物处理、能源和水消耗，以及回收废旧电池等规定。铅电池生产企业采用这些标准将会使我国在环境绩效指标上更接近发达国家的水平。

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　　各国如何处理废电池

　　德国 在德国，为了提高废旧电池的回收率，政府早在1998年就立下法规：按照“谁污染，谁治理”的原则，对电池生产商征收环境税。

　　此外德国法律还规定，消费者要将用完的干电池、钮扣电池等送交商店或废品回收站，这两个场所也必须无条件接收废旧电池，并转送处理厂家。对于具有毒性的镍镉电池和含汞电池，上面需要有特殊标记，消费者购买这类电池时，押金是包含在价格里面的，把废旧电池送到废品站时，押金就能得到返还。

　　瑞士 在瑞士，不同类型的电池采取不同的处理方法，其中包括深层填埋、热处理（包括真空热处理和高温热处理）、溶液“湿处理”等。高温热处理需要先将废弃电池碾碎，然后送往炉内加热，电池中所含的汞、锌等可以通过挥发回收；其他诸如铁、锰等金属元素会被熔炼成锰铁合金。采取温度不同的热处理，还可以获取诸如氧化铜、氧化锰、氧化镍等混合金属。尽管热处理过程需要消耗大量能源，处理成本相对较高，但对环境影响最小，所以目前瑞士主要依靠此方法处理废旧电池。

　　美国 在美国，汽车蓄电池的回收工作做得最好。据了解，美国蓄电池的回收率几乎达到100%。以纽约州为例，法律规定，废弃不用的汽车蓄电池或拿回给零售商，或送到专门回收站，或放到清洁局专属的垃圾清理场中，但绝不能和普通垃圾混在一起随便丢弃。法律还规定，汽车电池零售商每月有免费回收每人两个蓄电池的义务；消费者购买汽车电池时，要多交5美元手续费，作为未来的回收费用。