雾霾治理成两会热点 同呼吸、共努力消除心肺之患(2)

　　“2010年以前，雾霾还仅仅是点上的现象，之后，雾霾现象日益加重，现在已经成为区域性问题了。”王如松补充说，我国进入汽车时代，在几乎每个城市家庭都有小汽车的情况下，污染排放进一步加大，这也是诱发雾霾的重要原因。

　　全国人大代表、广东省环保厅副厅长陈敏的说法则更为具体。她说，雾霾的产生原因很多，主要有两个方面：一是大气中存在大量的细颗粒物如PM2.5，尤其是二次细颗粒物中的硫酸盐、硝酸盐、有机气溶胶以及一次排放的炭黑等；二是不利的天气条件。大气污染是内因，不利天气条件是外因，两个不利因素的叠加容易形成灰霾天气。控制细颗粒物污染是减少灰霾天气的根本途径。

　　据中国气象局统计，2013年1月上旬至10月中旬，全国平均雾霾日数为29.9天，较常年同期偏多10.3天，为1961年以来同期最多。

　　与此同时，近年来我国在大气污染综合治理方面作出了不懈的努力。全国人大代表、广州大学环境科学与工程学院副院长王筱虹说，从相关政策出台到治理污染取得实效，需要一定的时间段予以观察，环境污染的治理并非立竿见影。

　　王筱虹分析，去年雾霾大面积爆发的时间段主要集中在秋冬季节。去年冬天可谓暖冬，各地气温与往年同时间相比普遍较高，而温度升高会促使地面空气上升，污染物也会快速上升至空气中。另一方面，目前中国的城市高楼林立，城市内形成了“峡谷”，空气中的颗粒物质不易扩散输送出去，造成空气中颗粒浓度在短时间内聚集增高。

　　“因此，市民可以发现，只要天气连续几天变暖，城市的空气就开始变浑浊。而冷空气一来，一方面冷风能将污染物吹散，另一方面因为温度下降，能促成颗粒物下沉，随之，天就会变蓝，空气就会变好。”王筱虹说。

　　“霾”的警示

　　发展不能以牺牲环境为代价

　　代表委员认为，治理雾霾，转变经济发展方式是根本之道。推进转型升级过程中会带来一些短期的阵痛，但这样的阵痛是值得的，坚持下去将会带来更强的发展后劲

　　“今天的雾霾不是短时间形成的，而是与部分地区在经济社会发展过程中考虑不够周到有一定关系。”全国政协委员、香港圣约翰爵士儿童弱视基金会会长冯丹藜昨日接受记者采访时说，治理雾霾，需要在发展经济的同时重视长远发展，周全考虑，不能以牺牲环境为代价。

　　王如松说，中国改革开放以来，经济高速发展有两个红利因素：一个是人口红利，一个是环境红利。当区域的环境容量还没有超载时，雾霾仅仅是局部性的、偶发性的；而当雾霾连续发生、影响面由一个点扩散至一个区域时，说明我们的环境容量超载了，环境红利正在消失。

　　“雾霾是环境问题的一个缩影，环境的恶化不仅影响人民群众的身体健康，而且影响经济的可持续发展。”王如松说。

　　在广东，根据省政府的部署，从今年起省环保厅将在广东环保公众网公布全省21个地级以上市的空气质量状况。环保专家指出，各市空气质量状况的公布，必将形成强有力的倒逼机制，促进各地加大力度，加快改善空气质量。

　　王筱虹认为，当前，我国在大气污染物防治方面的技术水平与设备质量取得不小的成绩，但是环境问题依然严重，主要是因为在经济快速发展过程中，部分地区对污染防治的监管力度以及过程管理的精细化程度有待加强。

　　以广东为例，省环境监测中心专家介绍，从来源来看，根据2013年12月广东大气超级站在线仪器加强观测来源解析的结果，汽车尾气、燃煤源、工业源是PM2.5的主要来源，贡献分别为28%、21%和17%；其他站点和城市，不同污染源的贡献率具体数值有所不同，“但是汽车尾气、燃煤源、工业源在珠三角地区应该都是重点需要关注和控制的PM2.5来源，这三个来源都跟生产生活息息相关。”

　　陈敏认为，珠三角地区从地形上看是三面环山、一面临海，大气污染物容易积累，不易扩散。

　　治理雾霾，转变经济发展方式是根本之道。现在从中央到地方都注重处理好经济发展与环境保护的关系，不再仅以GDP论英雄，而是通过加快经济转型来促进可持续发展。“虽然在推进转型升级过程中会带来一些短期的阵痛，但这样的阵痛是值得的，坚持下去将会带来更强的发展后劲，符合长远利益。因此我们要坚定转型升级的决心，克服对传统发展路径的依赖。党的十八大已经把生态文明建设纳入“五位一体”中，党的十八届三中全会已明确要推进生态环境保护管理体制改革，这些给了我们环保工作者极大的鼓舞，增强了做好工作的信心。”陈敏说。

　　王筱虹说，目前我国大型国有企业在环保技术设备投入与管理方面完成得比中小型民营企业要好。“设备、生产水平都已是世界一流，但是如果和国外发达国家相比，我们的企业管理者在环保责任的认识、管理的精细化水平上还有很大差距。”

　　众说

　　治霾

　　“要立足国情、科学治理、分类指导，以雾霾频发的特大城市和区域为重点，以PM2.5和PM10治理为突破口，抓住能源结构、尾气排放和扬尘等关键环节，不断推出远近结合，有利于标本兼治、带动全局的配套政策措施，在大气污染防治上下大力、出真招、见实效，努力实现重点区域空气质量逐步好转，消除人民群众‘心肺之患’。”

　　——2月12日国务院常务会议研究部署进一步加强雾霾等大气污染治理