天津雾霾啥时能治好？包景岭表示“没有时间表”

全国人大代表、天津市环保局总工程师包景岭

　　3月11日，正在参加“全国两会”的全国人大代表、天津市环保局总工程师包景岭表示，天津环境保护应该严格控制总量，鼓励新技术推广，做好《大气污染防治法》修订，彻底治理雾霾天气。

　　下决心“壮实断腕” 做好“加减法”

　　包景岭代表说，治理环境应该学会做“加减法”，可以说北京需要做“减法”，而天津应该做“加减法”，就是按照经济效益和环境效益给企业综合排名，把高耗能、高污染，对经济贡献不是很大的企业‘滕笼换鸟’淘汰出去，将空间留给高新技术企业，严格控制新建项目，对于能耗高，污染有增量的企业，一律不批，这样既能保证经济的发展，又能平衡环境资源。但这需要“壮士断腕”的决心。

　　“我们做过一个测算，如果把排名最末尾的10%企业淘汰出去，就可以减少40%的污染总量。”

　　不过，包景岭代表也认为淘汰落后产能也需要一个过程：“天津已经制定出在2016年之前，要减少1000万吨燃煤量。这个指标的制定其实就是一个过程。此前，天津工业总量增长9000亿的时候，我们用了5000万的燃煤增加量。后来再提出增加9000亿的时候，我们制定了增加3000万吨燃煤量，按道理说，已经减少了2000吨的燃煤量，但是环保部门表示不能超过1500万吨，要考虑到环境承载力。但是现在，我们经济要增长，但是燃煤量不但是不能增长，还要负增长，也就是要持续减排。”

　　如何实现减排，包景岭代表提出要改变现在改变守法成本高，违法成本低的现状。3月1日起，天津提高了排污费收费标准，这就是在用经济杠杆促使企业主动去治理，遏制环境恶化的趋势。同时，用收取的排污费，鼓励企业使用先进环保技术，实行奖惩分明的制度。

　　“现在环保局的墙上，有一张图，图上有本市重污染点的位置，我们把这些点位标记为红色，然后一个一个去治理，治理后的变成绿色，我们的目标就是让污染点由‘一片红’变成‘一片绿’。 ”包景岭说。

　　雾霾治理没有“时间表”

　　针对雾霾天气问题，有网友质疑治理效果，对此，包景岭代表表示，天津在制定了燃煤改造、车辆限行、提高燃油标准、淘汰“黄标车”等一系列措施后，天津的雾霾程度的确有减轻。

　　“很多人觉得天气还是灰蒙蒙的，的确是，因为冬天也是会经常下雾的”包景岭说，“但是同样是在重污染天气情况下，天津的污染指数与周边相比要低。”

　　包景岭代表认为，治理雾霾，首先要从立法入手，《大气污染防治法》修改势在必行，而天津地方的相关法律法规也在制定中，并将是第一批启动城市。

　　“《大气污染防治法》最后一次修订是在2000年，区域联防联控、总量控制、应急等都是没有的，这次修改要将这些新情况列入进去。这些法律法规的实施，将彻底解决守法成本高、违法成本低的现状，改变不利于新技术的现状，鼓励先进技术、科技金融运用到环保研究中，不再让科研人员等待项目审批、资金拨付，通过激励机制，培育环保科技成果。”

　　另外，包景岭代表表示，治理雾霾还需要全体市民生态文明水平的提升，环保习惯的形成。“很多人在问‘什么时候能治理好雾霾’，有的说10年8年，有的说30年50年，我觉得都有道理，其实治理雾霾没有‘时间表’，人们环保习惯的养成，决定着雾霾天治理的进程。”

　　在网上也有很多网友询问，有没有减少雾霾天气的影响的“小窍门”。包景岭代表表示，紧闭门窗不是一个好办法，不过，可以在室内多擦擦桌子、多擦擦地，利用水表面的张力，吸附空气中的细小颗粒物，以达到降低PM2.5的目的。(记者霍艳华 马成)