全国政协委员孙安民建议加强页岩气勘探开发的环境监管

　　全国政协委员孙安民向今年全国两会提交提案，建议警惕页岩气开发可能引发的环境风险，加强对页岩气勘探开发的环境监管。

　　孙安民介绍，总体来说，在油气开发方面，环境监管能力薄弱。多年来，对常规油气勘探开发的监管主要靠石油企业的自律，缺乏专门的石油天然气法律法规和国家标准。目前页岩气作为独立矿种，没有统一的环境标准和规范可以参照，并且与石油天然气开采有一定的差异，更没有现场的环境监管人员进行监管。

　　“目前已经允许民营经济多元投资主体投入页岩气勘探。政府必须在开放准入的同时建立监管制度，以免发生大规模的环境事件。”孙安民表示。

　　孙安民认为，相关部门应承担页岩气勘探开发的环境监管责任，对页岩气发展规划进行战略环评，避让对生态脆弱、人口稠密和历史文化遗址等地区的勘探开发。要对涉及环境影响的重要环节进行现场环境监管，并要求企业在开采前对当地的地质条件和水资源等基础信息进行收集和采样保存。在封井后对当地地下饮用水等资源的环境影响进行长期监控。

　　他还提到，应建立页岩气勘探开发环境影响评价技术导则、水力压裂技术排放标准、页岩气勘探开发环境管理规范等，使监管工作有据可依。同时，选择已有的国家示范区块或者新的区块，作为页岩气环境监管的试点，在示范区加强对页岩气环保技术的研发、引进和应用。

　　他最后还表示，务必要使页岩气的开采活动尤其是大规模的开发建立在公众广泛接受和环境承载能力可承受的基础上。