沈阳开发区编制环境规划 确保城市环境安全

　　辽宁省沈阳经济技术开发区环境规划工作日前已进入大纲编制阶段。

　　作为环境保护部24个城市环境总体规划编制工作试点城市区域中唯一一个开发区，沈阳经济技术开发区于2013年12月正式启动沈阳经济技术开发区(国家级)环境总体规划编制创新集成和技术开发区项目(以下简称环境总规)。

　　在此基础上，沈阳经济技术开发区申报审批以沈阳经济技术开发区化工园区为试点，探索开发环境控制性详细规划，同时启动沈阳化工园区环境控制性详细规划编制创新与技术开发集成研究项目(以下简称环境控规)。

　　沈阳经济技术开发区秉承生态文明制度建设的指导方针，严格落实环境保护部“新视角、新思路、新方法、新手段”的编制要求，坚持尊重自然、区域统筹、环境增容、循环共生、绿色发展、多方投入、规划招商的原则，开始编制规划大纲。规划大纲以总控规一体化为基础集成创新，结合园区实际情况和既有发展规划，合理配置环境、经济社会等各资源要素，统筹优化区域绿色发展空间布局。

　　环境总规充分融合土地利用总体规划、城市总体规划、国民经济与社会发展规划及其他发展专项规划的环境保护相关内容，以需求导向、本底调研、目标定位、协同功能为编制主线，突出自然人文要素。在资源环境承载力分析基础上，明确了“生态为本、政治为纲、文化为常、社会为本、经济为用”的环境总体战略目标定位。以水为主构建生态安全格局、优化产业布局、划定综合环境功能分区及生态红线。提出清洁化生产循环化改造方案、环境容量负债表清算、环境容量战略储备区规划、综合污染物全口径控制方案、首席督察制环境风险监管应急体系建设、第三方环境公共服务运营管理平台等多维度创新亮点。

　　环境控规集成创新是沈阳开发区环境规划的另一大创新亮点。在开发区环境总规的指导下，提出总控一体化，制定开发区化工园区工业发展与环境保护路径图。

　　规划大纲从环境容量、环境风险、特征污染物、地块用途等进行全方位梳理，并探索开发以CPP等支柱产业为核心领跑者，对标分析资源能源循环利用、经济效益、特征污染物全口径总量控制、表征污染物修复、环境达标水平评估等多维防控方案，梳理相应绿色基础设施示范工程。参照“突出一个龙头、发展三大支柱、完善一个配套”的区域发展战略及环境规划目标，优化园区空间布局、建立环境准入制度、完备环境控制企业排放标准、开发环境风险智能监控体系及首席督察应急制度，建设集约、环保、绿色、低碳、循环、共生的国家级化工园区产业基地。