以大燕河为试点 北江污染整治找“河长”

    “要明确清远哪几个领域需要顾问，不要让各部门去报，不然哪个部门都会觉得自己领域需要顾问；原则上决策咨询顾问少一些，专业顾问多一些；政府工作人员原则上不要去聘请。”

    ——在研究清远市人民政府聘请政府顾问人选问题时，江凌表示要把握好几个方面

    “广州帮扶方面接下来要抓紧落实，尤其是广清产业园的扩园，已确定石角产业园作为扩园方向，还有佛冈地区。广州已确定进来的项目要赶快落地，有意向进来的项目要加紧落实。”

    ——江凌表示与广州的产业帮扶与对接工作要高效落实

    “我们要吸取以前的经验。不然到了下半年才去做，等人大来监督时就很被动。加快谋划，争取上半年有一定成效。”

    ——江凌强调各级单位要主动加快做好今年十件民生实事工作

    南方日报讯 （记者/魏金锋 通讯员/蒋馨舜）昨日下午，清远举行市政府常务会议重点研究了北江流域保护与治理。记者获悉，清远将进一步理顺清城区环境保护审批权限，探索建立重污染河段“河长”责任制，以大燕河为试点，并逐步在全市重点河段铺开。

    在讨论商事登记改革时，市长江凌现场表扬清远市公安局前期简政放权效果明显，“公安局主动放权，成效非常好，老百姓也很满意，各部门都要学习。”

    北江之困水体纳污变弱 呈富营养化趋势

    随着清远经济社会发展，城镇人口迅速增加，尤其是北江水利枢纽蓄水后，库区水流变缓，水体纳污能力变弱，北江水体呈富营养化趋势；白庙船厂搬迁问题，清城区虽然成立了工作领导小组，制定了搬迁计划，但新选址建设等大量具体工作的落实要在未来4个月内完成，任务艰巨。此外，污水处理厂及配套管网不够完善，进水浓度偏低，形成的减排效益非常有限，农业面源污染和农村污水处理亟须加强。

    为此，北江流域保护与治理显得刻不容缓。记者从清远市加强北江流域保护治理情况汇报上了解到，清远将进一步理顺清城区环境保护审批权限，探索建立重污染河段“河长”责任制、污染源网络化管理机制，以大燕河为试点，建立属地行政首长为“河长”的管理机制，制定考核目标、奖惩措施等，并逐步在全市重点河段铺开。推动环境管理重心下移，形成市级督查督办、县（市、区）具体负责、有效监管的工作格局。

    市长点题一手抓生态保护一手抓生态建设

    江凌表示，本次市政府常务会议专题研究北江流域，表明本届政府高度重视北江流域。要做好这项工作，大层面而言要从两方面入手，一手抓生态保护一手抓生态建设；要明确责任，实行部门联动和属地负责，将责任落实到县（市、区）一级政府；加大财政投入，“要专题请各县（市、区）负责人来开会，一个个落实。”

    副市长谢杰斌表示，做好北江流域保护与治理关键是做好五个方面。节污工作，这方面范围不只是市区，全市各地也应抓好；沿线农业养殖项目；北江流域游船治理；沿线园区、工业直排；沿线范围内的矿山整治，“下一步将细化方案，落实责任。”

    方案亮点探索地市内河流生态补偿机制

    会议原则通过了《清远市〈南粤水更清行动计划（2013-2020）〉实施方案》。记者获悉，该方案提出在4个方面进行创新。

    一是全省行动方案提出要“构筑维持河流健康所必需的生态控制红线”，但未作具体要求。在清远的实施方案中则提出清远要“明确水环境保护与饮用水安全的生态红线，构建北江流域的清水产流机制”，并对全市饮用水源地、重要生物栖息地、供排水通道等区域涉水生态红线的划定分别做了要求，在广东省行动计划的基础上做了进一步深化和细化。

    二是全省行动方案提出在“重污染流域治理推行‘河长制’”，其中要求清远大燕河流域治理实行“河长”责任制。清远市重点流域治理均采取“河长制”，由当地政府主要负责人担任“河长”，负责本地区内水污染防治和生态保护，范围比省的更大。

    三是清远实施方案提出以全流域均在清远境内的连江作为试点，率先开展地级市内河流生态补偿机制的探索。

    四是考虑到连江对清远水资源保护的重要性，该实施方案提出除了北江清远段外，连江也要划定水源保护敏感区。

    ■会场传真“商事登记改革了，但后续监管没跟上”

    在昨天的市政府常务会上，还审议了《清远市商事登记保留前置审批事项目录》等四个目录，共包含87项100多目的内容。对此，江凌表示，清远商事登记改革要从实际出发，“不要追求改革项目有多少，而要追求项目改革所带来的意义有多大。”

    记者从《清远市商事登记改革后续监管暂行办法》（送审稿）了解到，对于审批经营项目由审批部门作为监管部门；对于取消行政审批事项和一般经营项目，按法律法规确定监管部门。商事登记机关负责商事主体从事一般经营项目生产经营活动的监督管理。审批部门、行业主管部门负责商事主体从事审批经营项目生产经营活动的监督管理；经营项目、经营场所涉及多个审批部门、行业主管部门的，相关部门依法在各自职责范围内履行监管职责。

    江凌指出，现在存在的问题是，商事登记改革了，但部门后续监管没有跟上，“改革后更容易取得资格，要是后置监管跟不上就会出现很多问题，接下来各部门要研究监管改革如何同步跟上。”